2025年中央一号文件首次提出“农业新质生产力”这一概念，明确要以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力。发展农业新质生产力是一项系统工程，唯有人才、制度、科技“三位一体”，协同发力，农村这片广阔天地才能焕发出新的生机与活力，实现农业强、农村美、农民富的目标。
解好“人才”密码，夯实农业新质生产力发展根基。人才是第一资源，是发展农业新质生产力的根本保障。深入实施乡村振兴人才支持计划，需构建多维立体的引育机制，以“培土育苗”与“筑巢引凤”双轮驱动人才振兴战略落地。一方面，应大力推进乡村工匠培育工程，深耕本地人才沃土。基于特色产业布局，构建“产教融合+田间学院”培育体系，开发模块化课程包。通过“名师工作室+实训基地+田间课堂”的培训模式，培育既懂现代农业科技、又具市场经营思维的职业新农人，实现人才培育与产业升级同频共振。另一方面，应着力打造“人才磁场”，广纳各方贤才。通过优化创业扶持政策、打造返乡创业示范园、建立在外人才联络站等一系列“组合拳”，创新“乡贤回归”机制，建立在外人才项目库和返乡创业孵化器，构建起“人才回引—项目落地—产业集聚”的良性循环。同步推进“三支一扶”计划、科技特派员等基层服务项目，构建城市专家服务团与乡村本土人才结对机制，促进智力资源双向流动。
解好“制度”密码，激发农业新质生产力发展活力。中央一号文件锚定“深化农村改革”主线，以土地制度突破为突破口，推出第二轮土地承包到期后再延长三十年试点、宅基地“三权分置”改革等制度创新组合拳，为农业农村现代化提供根本性制度保障。深化农村改革，既要突破制约要素的体制机制障碍，更要构建促进城乡要素良性互动的制约框架。在土地制度改革领域，应通过搭建土地要素交易平台、完善价格形成机制、健全权益保障体系，推动土地资源从分散低效向集约高效的系统性跃迁。在经营主体培育方面，应培育一批“农字号”领军企业、现代农业产业园和农业社会化服务组织，推动小农户与现代农业有机衔接。大力推广“龙头带动+合作社托管+农户入股”经营模式，打造农业产业化联合体，着力构建龙头带动、集群发展、全链增值的产业格局。
解好“科技”密码，增强农业新质生产力发展动力。从无人机播种施肥，到高光谱成像技术检测病虫害，再到农业大数据平台进行智能决策，科技正全方位赋能农村发展，提升农业生产效率。发展农业新质生产力，必须要把农业科技创新放在更加突出的位置，抢占农业科技创新制高点，以科技创新引领先进生产要素加速向农村集聚。一方面，以科技赋能种业振兴，加强农业科技创新平台建设，完善科技人员兼职兼薪、科技成果转化收益分配等激励机制，引导科研机构、高校与农业企业开展产学研合作，持续优化、改良农业种养殖品种，从源头提升农业竞争力。另一方面，以科技赋能农业数字化转型，大力研发及推动智能农机装备，推动精准作业与资源节约，同时广泛应用物联网、大数据、人工智能、区块链等前沿信息技术，实现农业生产实现数字化、智能化高效运转，全方位推动农业产业迈向现代化发展新征程。
