“民不畏死，奈何以死惧之?”当老百姓不怕死的时候，管理者就不要拿死来吓唬百姓了，因为已经不灵了。
“若民恒且不畏死”，“恒”是长久、一直的意思。“且”是暂且的意思。“恒且”指无论短暂还是长久都是如此。“若民恒且不畏死”是说，大家无论短暂还是长久都不怕死。“若何以杀惧之也?”他不怕死，为什么要用“杀”去吓唬他呢？“杀”在这里代表刑罚。
老子讲道、德、法三个层面的关系，道是领导者为下面的人考虑；德是德行，大家都遵守规则；法是防止前面道和德没做到，避免出现纰漏的强制性措施。这三层应该是豁然贯通的，在一个组织里都应该存在，如果前边任何一个环节缺失，后面的层面实行起来都不会那么顺畅。
当你道和德的层面都没有做到却一味施行法，问题就来了。法是强制性措施，啥事都采取强制管理，员工心里是不服的，自然就会产生冲突。
道、德、法三个层面一定要在一个系统里一起运转，当道、德在前时，法才能起到应有的作用。
“使民恒且畏死”，你先教化大家，你把道德做好了，大家生活安逸了，他们还会去犯法吗？不会的，这是“仓廪实而知礼节”。“畏死”只是一个结果，因为他生活得很好，压根儿不需要冒犯法的风险。
“而为奇者得而杀之”，道和德都做好了，大家就不会去犯法。如果有人犯法，则用法律惩戒他，“杀之”是惩罚的意思，“夫孰敢矣”，谁还会在生活好的状态下去挑战法律呢？
