基层建设是国家兴衰的关键
教育党员干部拓展视野，正视差距，更新发展理念，清除传统守旧、观望等靠等影响发展的思想障碍，为建设新农村奠定坚实的思想基础。其次着眼于“强本领”，提高创业技能。
实践证明，农村经济要发展，基层组织最关键，“给钱给物，不如建好一个支部，建强一支队伍”。为此坚持把加强基层组织建设，作为建立“村为主”工作机制的重中之重紧抓不放。一是突出抓好村“两委”班子建设。在配班子、用干部上特别注重村支书“领头雁”作用的发挥。二是靠活动载体牵引带动。认真开展优秀基层党组织、优秀党员评选活动，发挥广大党员干部的先锋模范作用。
给广大党员干部搭建发挥作用的平台，从激活每个党员“细胞”入手，对基层党组织设置模式进行创新性调整和改进，着眼于将支部建在各种经济形态和经济组织细胞中，在各村党支部下根据产业布局设立各类种植、养殖、民营经济等产业党小组。这样，有效地改变了党员多、驻地散、集中活动难开展的状况。使组织资源在农村农业各项工作中得到了优化配置和充分利用。
首先着眼于“换思想”，提高思想素质。一方面，充分利用农闲，采用领导授课、专家讲课、专题讨论、电化教育、交流研讨等形式，经常组织村干部学习政策法规、市场经济理论和实用农技知识;组织村干部参与学历教育，用知识理论武装基层干部的头脑;另一方面，多次分批、有针对性地组织村干部参加各种培训和外出考察学习，借“它山之石”，
乡镇各种“村为主”必须增强村级组织的主事能力有实力才能有作为。没有集体经济作支撑，村级组织开展工作寸步难行。为解决村级组织“有想法、没办法”或“有办法、没钱办”的困境，激活其带领组织农民创业致富的内动力和发展社会事业的责任感，积极引导各村通过盘活集体资产，兴办经济实体，大力发展村级经济。有村级积极作为后盾，村级组织的主事能力才能够得以保证，村级党组织的感召力、吸引力才得到增强。
“村为主”的基本落脚点是以民为本，大大增强了乡镇干部心系百姓、服务群众、为民办实事办好事的主动性和自觉性。一是实施惠民工程。二是发展社会保障事业。三是创建平安乡镇。
