2026 年 3 月 16 日，国家医保局、国家发改委、国家卫健委联合发布《关于医保支持基层医疗卫生服务发展的指导意见》（医保发〔2026〕7 号）国家医疗保障局。
这份文件看似低调，实则是医保资金全面下沉基层、重构医疗服务格局的关键信号，更是中医适宜技术、康复理疗、外用贴剂品类的重大政策红利窗口。对深耕中医外治与砭灸耗材的武汉时代珍传而言，这不是一次普通的政策调整，而是渠道扩容、品类放量、医共体深度绑定的确定性机会。
一、读懂 7 号文件：核心就一件事 —— 钱和患者，都往基层走
文件核心逻辑非常清晰：强基层、保基本、医保基金向基层倾斜、报销向基层倾斜、常见病慢病留在基层。重点条款与利好：
1.医保基金下沉，新增额度优先基层年度新增医保基金可适当向基层倾斜；职工 / 居民医保在基层门诊支付比例不低于 50%，住院报销基层更高、起付线更低。
→ 基层医疗机构收入更稳、采购能力更强、动力更足。
2.分级报销，引导慢病 / 常见病首诊在社区高血压、糖尿病、骨关节病、颈肩腰腿痛等慢病与康复类疾病，基层报销显著高于二、三甲，直接分流患者到社区与乡镇卫生院。
→ 疼痛科、康复科、中医科基层门诊量将持续上升。
3.县域医共体总额付费，统一采购、统一配送紧密型县域医共体实行总额付费，覆盖门诊 + 住院、本地 + 异地；鼓励按人头付费 + 慢病管理结合。
→ 医共体成为核心采购主体，耗材采购更集中、周期更长、规模更大。
4.基层中医馆建设提速，中医适宜技术纳入重点支持文件明确支持基层提升中医服务能力，中医理疗、康复、外治等非药物疗法在基层报销与推广力度加大。
→ 砭、针、灸、贴类产品，迎来政策与临床双重刚需。
一句话总结：基层市场从 “边角” 变成 “主战场”，中医外治与康复耗材迎来确定性增量。
二、时代珍传：精准踩在政策红利的核心赛道上武汉时代珍传，深耕砭、针、灸、贴中医适宜技术耗材，主营远红外磁疗贴、砭贴、热灸贴、静电磁疗膜、微砭耳针等，产品覆盖全国 30 省份、千余家医疗机构，9 年高新企业、30 余项专利、专注外用贴剂全产业链。
对照 7 号文件，我们的业务与政策高度契合、精准匹配、全面受益：
1. 产品赛道完美匹配基层刚需病种颈肩腰腿痛、骨关节病、寒湿疼痛：基层最常见、最高发、最适合外治与理疗，基层报销更高、患者更愿意在社区处理。：基层最常见、最高发、最适合外治与理疗，基层报销更高、患者更愿意在社区处理。时代珍传砭贴、静电磁疗膜、磁热理疗贴、远红外磁疗贴：直接对应基层疼痛科、康复科、中医科高频使用场景。
2. 中医外治 + 外用耗材，契合基层 “简、便、廉、验”基层医疗机构追求安全、有效、低成本、易操作，不依赖大型设备、无需复杂操作、患者依从性好。我们的隔盐灸、砭贴系列：无创、外用、穴位贴敷、居家可续疗，完美适配基层服务能力与收费水平。
3. 医共体集采 + 基层中医馆建设，渠道直接扩容县域医共体统一采购：我们的二类器械、合规文号、成熟临床数据、稳定产能，具备进入医共体目录的硬条件。基层中医馆全覆盖：每一家乡镇卫生院、社区卫生服务中心都要建中医馆，针灸、艾灸、砭石理疗是标配，贴剂耗材是高频消耗品。
4. 慢病管理 + 家庭医生签约，打开长期复购空间文件鼓励基层按人头付费 + 慢病管理 + 家庭医生签约，患者长期在社区管理，外用贴剂作为慢病康复与疼痛管理的基础耗材，复购周期长、粘性高。
三、时代珍传的三大机会：产品、渠道、模式
机会一：基层市场放量，销量与覆盖率双升社区卫生服务中心、乡镇卫生院、民营诊所、中医馆：新增采购需求明确，优先采购性价比高、合规、临床验证充分的外用贴剂。我们的砭贴、磁疗贴、热灸贴：文号齐全、专利背书、工厂直供、支持贴牌 / 代工，可快速下沉基层渠道。
机会二：县域医共体深度合作，从 “卖产品” 到 “做方案”医共体采购特点：批量大、周期长、价格稳、回款好，优先选择全品类、强服务、能学术赋能的供应商。时代珍传可提供：砭灸耗材整体解决方案 + 学术培训 + 临床支持 + 定制化产品，助力医共体中医馆与康复科标准化建设。
机会三：中医适宜技术推广，打造基层 “爆款单品”政策鼓励基层推广非药物疗法，砭石疗法、隔物灸法、耳穴疗法安全有效、适合基层，纳入医保支付后，患者接受度大幅提升。
我们的微砭耳针、砭贴、远红外磁疗贴：可作为基层中医馆引流与增收的明星单品，患者用得起、医生愿意开、医保能报销。
四、结语：顺势而为，乘势而上医保发〔2026〕7 号，不是短期刺激，而是长期结构性红利：基层强、中医兴、耗材旺。武汉时代珍传，生于基层、长于临床、专于中医外治，在政策东风下，必将迎来渠道下沉、品类扩容、品牌升级的关键发展期。
珍国粹，传健康。时代珍传，与基层医疗共成长，与中医复兴同前行。
