1）、使用state.highstate的时候
/data1/Python-2.7.4/bin/salt 'minion_xxxx' state.highstate

可以发现并没有将sync_dbconf.sls定义的文件下发到minion端

2）、使用state.sls的时候
/data1/Python-2.7.4/bin/salt 'minion_xxxx' state.sls sync_dbconf

发现可以将sync_dbconf.sls定义的文件下发到minion端

以上说明：
1、state.highstate会读取所有环境（包括base环境）的top.sls文件，并且执行top.sls文件内容里面定义的sls文件，不在top.sls文件里面记录的sls则不会被执行；
2、state.sls默认读取base环境，但是它并不会读取top.sls文件。你可以指定state.sls执行哪个sls文件，只要这个sls文件在base环境下存在；
3、state.sls也可以指定读取哪个环境：state.sls salt_env='prod' xxxx.sls，这个xxxx.sls可以不在top.sls中记录。