8月31日,美国务卿蓬佩奥在一档电台节目上,再次兜售所谓的中国“间谍论”,声称中国政府渗透美国的大学系统,窃取了美国数千亿美元的知识产权,并表示,特朗普正考虑限制中国学生赴美学习,可能在未来几周和几个月内会有后续行动。
这已经不是美国政府第一次威胁中国留学生了,不过如果美国政府真的这样做了,可能会再次遭到美国国内的反对。
7月14日,波士顿联邦地区法院开庭审理了麻省理工学院(MIT)和哈佛大学诉讼美国政府留学生签证新规的案子。开场之后美国大政府秒怂。开庭不到5分钟,双方就达成了协议,政府同意撤销之前发布的留学生新行政新规。
这里主要想聊一下为什么会有人反对对留学生的限制。个人认为至少有以下两个方面的原因,一是美国大学的经济利益会受损,二是中国留学生为美国的科技发展做出了重要的贡献。
第一,美国大学的经济利益。
每个大学的收入来源主要包括捐赠、联邦拨款、商业投资、学费等等,不过不同的大学各收入渠道的占比不尽相同。
哈佛大学2019年捐赠收入占比最高,其次是学费,收入占比22%。不过不同学院内部也有差异,像法律、设计、商学院占比均超过了40%。
哥大2019年学费收入占比24%,位列第二,第一是医疗服务收入,占比为26%,政府拨款占比19%,位列第三。
纽约大学2019年学费收入占比为58%,位列第一。
以上只是列举了部分顶尖大学的收入情况。可以看出学费占比均比较高。而对于非顶尖的大学而言,学费的收入占比会更高,因为其所获得的捐赠以及投资收益、政府拨款等会相对低很多,从而更加依赖学费收入。
那么,从整体上看,中国留学生贡献了多少的学校收入?根据国际教育协会(Institute of International Education)的统计,2014到 2015年度,美国共有近97.5万名国际学生,其中中国学生约30.2万人,占31%,领先居第二位的印度17个百分点。国际学生每年给美国带来300亿美元的收入,而中国学生约占1/3,这就意味着中国留学生每年给美国带来近100亿美元的收入。2017至2018学年,有36万中国学生在美国高校注册就读。2018/19年,美国留学人数达到了109.5万人,中国留学生数量继续小幅 上涨,为36.9万,占比约33.7%,比例继续增加,每年给美国带来140亿美元的收益。
国际教育协会副总裁佩吉·布卢门撒尔(Peggy Blumenthal) 表示,美国公立大学得到的州内支持越来越少,很多公立大学原来能从州政府得到50%的经费,现在这个数字是10%。所以他们需要付全额学款的学生。几乎所有在上本科的国际学生都是自负全额学费,或者由他们的家长自负学费。中国学生当然会带来财务上的益处。
以国际学生人数众多的加州大学洛杉矶分校为例,加州州内居民的学费为$12,816美元一学年;而州外居民和国际学生要负担的学费是每学期$39,498美元(2015年数据)。利用这些收入,公立大学能够保证师资资源与教育资源的充足。
以上还只是常规年份的分析。而对于今年而言,疫情让美国的经济发生了严重的倒退,大学的收入中,捐赠、政府拨备、投资收益等必然会大幅下滑,学费的占比会更高。这一点从08年金融危机时期大学的表现也可以印证。08年金融危机之后,美国大学损失惨重,为弥补损失,各大学纷纷通过涨学费来回血,公立大学学费涨幅超过10%,加州系更是近30%!此次疫情与金融危机相比,高校的损失只多不少,所以增加学费收入几乎是高校要生存下来的必然选择。以下是美国各大学的19年和20年学费的对比,大家自行看一下。
本来学校还想着提高学费、增加学生来补补血,财务处的小板凳都已经搬好了,你现在不让人来了,还让人活不啦。
我看了一下其它的回答,有一些小伙伴说中国留学生不来,可以吸引其他第三世界国家的学生啊,我想说美国的大学对其它国家确实有吸引力,但是我想说你虽然有吸引力,但是别人不一定能付得起学费啊。
上图是部分美国高校的学费,再看一下整体上在美国留学需要的费用。
可以看出2018-2019年度,公立高校的学费平均为37,430美元,私立高校则达到了48,510美元。这还是疫情涨价之前的数字,如果算上涨价,私立高校的平均学费应该要上5万美元,四年下来就是约140万人民币。
试问一下,如果全部禁止中国学生赴美学习,超过1/3的学费缺口怎么补?学校还要不要发展?大量的青年教师还要不要恰饭?靠哪个国家的生源能弥补?这种想法有点像台湾的新南向政策。不要大陆的游客,然后去发钱补贴那些东南亚的国家,结果补贴发了不少,消费几乎没有。由于高昂的学费,很难有其他国家填补到约1/3的中国留学生的缺口。其实只要想想就能明白,美国大学对这些国家学生的吸引力是始终存在的,在没有禁止中国赴美学习之前,为什么这些国家的学生不去呢?突然禁止中国留学生之后就一窝蜂的想去了?
2. 中国留学生对美国科技发展的贡献
这里以AI行业为例。马可波罗智库的研究表明,全球最顶尖的人工智能研究者中约60%在美国工作。但是这些在美国从事人工智能的顶尖研究者来自哪里?第一来源国是中国,为29%,而美国本土为仅为20%。
可以看出,中国的优秀AI人才大部分流向了美国,这些人在美国拿到学位后,只有少部分回到了中国。
麻省理工大学校长拉斐尔 · 莱夫在《纽约时报》撰文表示,有83%的来自中国的博士生,完成学位5年后,还继续在美国工作。
看到这个结果,是有些心痛的。2017 年,国务院印发了《新一代人工智能发展规划》,将人工智能定义为「引领未来的战略性技术」,其中提到,世界主要发达国家把发展人工智能作为提升国家竞争力、维护国家安全的重大战略,加紧出台规划和政策,围绕核心技术、顶尖人才、标准规范等强化部署,力图在新一轮国际科技竞争中掌握主导权。人才,是重中之重。要想提高人工智能领域的国家竞争力,最关键的是拥有取得关键理论突破的核心技术人才。
而大量中国培养的人才却到了美国工作,为美国科技的发展,人民的幸福做贡献,为打压自己的祖国提供帮助,这一现象在美国对中国的打压越来越丧心病狂的背景下,尤其令人心痛。
很多人可能会讲,科学没有国界,在哪里发展是个人自由。但是现实世界不是理想国,人类社会的发展也远远没有到破除国家壁垒,人力资源自由流动的那个阶段。站在目前这个时空节点上,国家的存在是有现实意义的。目前,国家与国家的之间的冲突是客观存在的,人类社会的发展阶段还是以国家为一个利益共同体,而不是整个人类。所以不仅仅是科学家有国界,科学也是有国界的。他在哪个国家工作,决定着是为哪些人谋福利,是为哪个国家的人做贡献,为哪个国家的发展提供帮助,为哪个国家的提供竞争力。
不过,可以看到,目前国内也加大了对归国留学生的支持。
上海
根据《新侨回国来沪创新创业服务指南》,留学生回国后想要落户上海,回国后的首份工作必须要在上海,并且公司的注册地也要在上海。
除此之外,归国留学生们如果想要落户上海,也需要注意公司的资历:
1. 公司必须在上海市行政区域内注册;
2. 注册资金大于等于100万人民币;
3. 依法纳税,有社会保险。
留学生落户上海具体要求如下:
1.在国(境)外获得博士研究生学历学位
2.在国(境)外获得硕士研究生学历学位
海外硕士研究生,有4种情况如下,满足任意一项即可申请:
(a)国内211本科+国(境)外任何正规院校的硕士研究生;
(b)国内非211本科+国(境)外排名前500高校的硕士研究生;
(c)国(境)外获得正规本科学历、学士学位证+硕士研究生学历、学位证;
(d)国内外联合培养硕士,国内211高校或者国外前500高校的硕士研究生,并且国外学习时间达到六个月以上。(既不属于国内211又不属于国外前500高校的,需在国外高校学习满足365天。)
3.在国(境)外留学获得本科学位
(a)国(境)外排名前500高校本科毕业,且学习时间一年以上。
(b)中外联合培养本科,应同时获得国内和国(境)外本科学历、学士学位。
4.进修访学
(a)国内硕士,并担任访问学者一年以上。
(b)国内副高职称以上,并出国进修一年以上。
备注:符合以上1-4四种留学落户条件的,申请前需要连续在同一家公司不间断缴纳6个月1倍平均工资社保基数。
5.其他情况
其他不符合2、3项条件的,需要在国(境)外学习满1年以上;中外合作办学、联合培养的,应同时获得国内外高校的学历、学位。
同时申请前连续12个月在同一单位社保基数达到1.5倍,且个税与社保一致。
注:共五大项,符合条件之一即可申请
一旦成功落户上海之后,留学生们还可以享受其他几项福利:
1. 优秀人才可拿最高50万元资助金;
2. 可购买一辆免税车;
3. 浦东创业者可申请15万元创业资金。
有网友透露称,自己提交了落户申请后,不到四个月就审批下来了,效率还是非常高的!
北京
目前北京急需人才类型:
在新一代信息技术、生物医药、新能源、节能环保、新能源汽车、新材料、高端装备制造、航空航天等战略性新兴产业和科技服务、信息服务、文化创意等现代服务业领域,引进和聚集一批战略科学家、科技创新人才和产业领军人才。
当地福利:
• 办理北京落户。• 政府提供10万元企业开办费。• 提供的短期周转性住所。• 可购买免税车一辆。• 获得北京市“特聘专家”称号——100万奖励。
基本要求:
• 在国外取得我国教育部认证的硕士及以上学位。• 留学回国后需在两年内递交申请材料。• 年龄不超过45周岁。• 在国外学习时间超过360天。• 留学生与在京用人单位签订正式劳动关系,签订时间大于等于一年。• 用人单位和留学生必须依法缴纳社会保险费。(注意:北京留学落户政策包括赴中国香港、中国澳门留学的同学。)
具体详情,可登陆北京市政府官网进行查询。
广州
目前广州急需人才类型:
将重点打造汽车、石化、高端装备、数控、造船、精品钢铁等具有国际竞争力的先进制造业基地,重点吸引科研创新团队、领军人才、优秀中青年人才和海外高层次留学人员来穗创业发展。
当地福利:
• 创业培训补贴每人最高2500元。• 一次性创业资助5000元。• 小额担保贷款贴息,个人最高20万元。• 可购买一辆免税车。• 留学人员的项目向科委申报,一次性给予10万元的启动资金补助。
基本要求:
• 经广州市认定或审核确认的高层次、高技能人才;• 在国外获得学士学位的,年龄需在35周岁及以下;• 在国外获得硕士学位的,年龄需在40周岁及以下;• 在国外获得博士学位的,年龄需在45周岁及以下。
深圳
目前深圳急需人才类型:
新一代信息技术、互联网、基因工程、干细胞、新能源、新材料、新能源汽车、节能环保等重点领域掌握产业核心技术、关键技术,力争引进50个以上海外高层次人才团队、1000 名以上海外高层次人才和 10000 名以上国内高层次人才。
当地福利:
• 享受深圳生活补贴:本科15000元/人,硕士25000元/人,博士30000元/人。• 可购买一辆免税车。• 办理本地户口。• 未成年子女入托、入中小学就读免费,优先申请,并可以报考市、区重点中学的高中部。• 可到各公立医院就诊并享受各大医院提供的方便。• 可申请租用市、区政府提供的安居房和留学生公寓。
基本要求:
• 在国外学习并获得学士以上学位的留学人员,或在国外高等院校、科研机构工作或学习一年以上,取得一定成果的访问学者和博士后等进修人员。• 年龄在45周岁以下;• 取得深圳市《出国留学人员资格证明》;• 无随迁人员;• 通过系统信用查询;
成都
目前成都急需人才类型:
围绕高技术产业以及六大战略性新兴产业(新兴服务业、新能源产业、新材料产业、生物产业、高端装备制造产业、节能环保产业)的人才需求,引进海外高层次人才和创新创业人才。
当地福利:
• 可购买一辆免税车。• 对符合标准并被批准纳入的引进人才,给予每人100万元的资助。
基本要求:
• 在国内取得中级以上职称或学士及其以上学位,并在海外学习或进修1年以上,在成都工作的回国人员。
杭州
目前杭州急需人才类型:
引进高层次人才、高水平创新团队、高技能实用人才,重点引进电子信息、生物医药、机械制造、食品饮料等四大主导产业以及汽车及零部件、新能源、新材料、物联网等四大新兴产业的高端人才。
当地福利:
• 对高层次留学回国人员来杭创办企业的,提供100万元以上,500万元以下的资助资金。• 可购买一辆免税车。• 入选“521人才计划”的入选者,提供80万元人民币的安家补助。• 并提供购买一套不低于120平方米的人才专项住房。• 给予创业者最高500万元银行贷款的全额贴息。
基本要求:
• 国(境)外毕业证书;• 国外学历学位认证书或留学回国人员证明;• 个人参保证明(硕士及以上学历享受“先落户后就业”的无需提供);• 有效期一年及以上的劳动合同(硕士及以上学历享受“先落户后就业”的无需提供);
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