陈明奎，男，今年69岁，1998年6月加入中国共产党，1998年6月担任朱家沟村村主任，1999年7月至2015年4月任朱家沟村村支书，2015年5月至2021年元月任海棠园村村支书，2021年1月至今任筒车湾镇人民调解员。先后担任宁陕县十五届、十六届、十七届、十八届、十九届人大代表，为了海棠园村的发展尽心尽力、任劳任怨，为了辖区内群众的幸福尽职尽责、呕心沥血，在这块土地上展现了一位爱岗敬业、无私奉献的老干部风采。
一、发挥头雁引领作用，带领村民脱贫致富
以支部为引领，大力发展致富产业。2013年，中共中央办公厅下派的第一批干部来到了海棠园村，开始了扶贫帮扶工作。陈明奎利用中共中央办公厅下派干部到海棠园村开展扶贫帮扶工作的机遇，结合村情，理清了发展思路，积极探索“党支部+X+贫困户”党建精准扶贫模式，由党支部协调组织，大力支持村办农产品合作社运营，将全村139户贫困户吸收进合作社，带领全村群众发展茯苓、天麻、猪苓、林下养蜂、养羊、养鸡等产业，年产值200余万元，实现了农民人均纯收入翻一番的预期目标。近年来，海棠园村在中办等部门的帮扶下，村容村貌发生了翻天覆地的变化，2019年底实现整村脱贫摘帽，2020年贫困人口全部脱贫清零。
完善基础设施，营造良好发展环境。“要想富、先修路”，海棠园村想要经济发展,交通必须要先行，想到这点的陈明奎积极向镇上、县上申报项目。经过他多年不断努力和多方积极协调下，海棠园村通村公路在2014年顺利贯通，这条路贯穿全村，总长10.8公路，路宽5.5米，投入资金近1100万元，有了这条路，海棠园村村民出行更加方便，群众再也不用担心下雨路滑外出困难了，大大改善了村民的出行条件。同时，他又先后带领群众修建了干柿垭组自来水工程，麻羊坝组自来水工程，以及向上级部门争取10000米到户引水管道，以这种“几户一集中一水塔”方式解决群众饮水难的问题。随着海棠园村各项基础设施的不断完善，路通到户了、水通到户了、电通到户了，为群众发展产业奠定了良好的基础，群众发展产业的积极性显著提高，在外打工的年轻人回来了，产业规模和档次逐步壮大起来了，外来企业看到海棠园的发展潜力进来了。如今的海棠园村，5米宽的通村水泥路，在山梁间蜿蜒起伏，装扮着青山绿水下的小山村整洁漂亮；整洁舒适的村文化广场上，时常有广场舞爱好者跳起优雅的舞步；生态有机稻米、海棠园土蜂蜜、地道秦岭中药材……广大村民已经走上了一条致富之路。
二、发挥连心工程载体，真心实意服务群众
党员干部紧密联系人民群众，好比十个手指头与心脏血脉相通。工作中，陈明奎紧紧依托连心工程载体，始终坚持把实现村民的愿望作为努力的方向，把真心实意服务群众作为首要职责。十几年来，村上基本实现了党群一心、手心相应。
建立“民情直通车”，做群众办事的“代办员”。针对老、弱、病、残等行动不便的群众，各项惠农政策的增多，在推行村干部全天候坐班服务制度的同时，建立由党员、村民代表担任网格长的全方位帮扶，只要群众有事打一个电话，代理家长就会上门服务，甚至免费提供车辆带需要办事群众到镇上、县上帮助办理各种事物。与此同时，依托政府的支持，与电信公司合作，为每户配备一部智能手机，设置专门程序，干部群众可以通过这个程序相互交流，提出问题，解决问题，极大地方便了群众办事。
建立“学习型村支部”，做各项政策的“宣传员”。组织党员干部深入学习党的各项政策方针、惠农政策，提高党员干部整体素质，积极响应上级部门宣传的每一项政策，及时向农户宣传落实，使农户能够在第一时间内了解到国家的政策，对于部分不识字的村民，要毫无怨言，耐心解释，讲解有关的惠农惠民政策，直到村民很透彻为止。在2013年新型农村合作医疗和新型农村养老保险工作启动时，村民听到传来要收钱的消息，便怨声四起。对于群众这种不理解的现象，陈明奎进行了仔细分析，实际上就是群众对这项政策不理解，宣传没有做到位，于是他迅速组织两委班子召开会议，立即组织村两委挨家挨户讲政策、做宣传，力求每位村民都能知晓此项惠农政策受益的主人是谁、真正享受到党关心的人是谁。经过精心组织、安排部署、宣传动员等前期工作，朱家沟村在全镇率先完成收缴工作。
建立“体察民意库”，做全村群众的“代言人”。陈明奎曾担任宁陕县三届人大代表，他深深明白作为一名人大代表，代表的就是人民群众的利益和意志，因此，依法行使代表职权，积极履行代表义务，充分发挥代表作用将是人民群众诉求和意志能否实现的重要途径。自从当选人大代表以来，他积极参加代表活动，按时参加各种代表会议，广泛收集民意，及时反映群众呼声。把提出高质量的建议意见，作为履行职责、为民代言的重要工作，坚持深入调研掌握村情民意，做到“四个勤”：勤于动脑、勤于动腿、勤于动耳、勤于动手，确保所提建议真实反映民生、关注民利。在担任三届人大代表期间，共向大会提出议案11个，全部落实解决。
三、发挥乡贤能人余热，调解矛盾促进和谐
为做好基层社会治理，陈明奎依托“两说一商”工作机制，想方设法畅通各种沟通渠道，宣传各项惠民政策，收集群众心声，把群众所思所盼作为决策来源，真正发挥群众社会治理的主体作用，让民情民意成为村域治理的“风向标”和“指挥棒”。一是依托村内微信群、公众号、朋友圈转发、微心愿平台、微信公众号等线上形式宣传政策法规，还充分抓住召开村民代表大会、党员大会、村民小组会等会议以及入户走访之机，加大政策法规宣传、矛盾纠纷排查力度，实现“扶贫扶智”，让村民了解党的好政策，做到人人懂政策、个个知法律。二是搭建民意反映渠道，让群众意见“提出来”，充分利用“民意速递”微心愿平台、各类座谈会，为群众发声提供便捷通道，让大家有意见尽管讲、有诉求随时提、有想法放心谈；大力发挥干部联系群众机制，镇村干部、网格员、三线人员加大与群众联系频率，常态化入户走访，和群众面对面讲问题、话发展、提建议，让群众真正感受可以“直言不讳”。这种“集思广益”也让村级决策更加民主科学，近年来，海棠园村逐步实现了“群众敢于表达，干部迅速落实，全村普遍满意”的良好局面，村民的真实心声也成了村里科学决策、长远发展的有力保障。
为进一步完善人民调解制度，充分发挥乡贤能人的影响力，2021年初，因到龄退休，陈明奎在卸任村支部书记后，被筒车湾镇党委、政府聘请为人民调解员，成立了全县首家以个人名义命名的矛盾调解室——“陈老汉矛盾调解室”。近三年来，海棠园村逐步实现了“小事不出组，大事不出村”的良好局面，矛盾纠纷数逐年减少，全村呈现出一片和睦景象。在修建干柿垭组通组公路过程中，占了另外一个组一户群众部分山林，这名群众认为路不是给他们组上修的，凭啥占他的山林，他不是很理解，多次阻挡施工队修路，在这种情况下，两委班子多次到该户群众家做思想工作，一次又一次，在跑了七八趟之后，该户群众终于同意从他山林过了，像这样的事情很多，有时候为一件矛盾调处跑了不下十趟，群众不理解，我们就继续跑，直到群众理解了，我们也就算歇了一口气。全心全意为人民服务是我党的一贯宗旨，作为一名基层工作战线上的共产党人，长期以来我们都恪守着“奉献于群众，服务于群众”的人生格言，为实现个人价值而不懈奋斗。
陈明奎同志就是这样一个爱岗敬业、工作扎实、无私奉献的村干部，正是由于他的辛勤付出，海棠园村在2021年被评为“全国先进基层党组织”，成为了全县典范！
