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所谓平天下在治其国者，上老老，而民兴孝；上长长，而民兴弟；上恤孤，而民不倍。是以君子有絜矩之道也。所恶于上，毋以使下；所恶于下，毋以事上；所恶于前，毋以先后;所恶于后，毋以从前；所恶于右，毋以交于左；所恶以左，毋以交于右。此之谓絜矩之道。
在这里讲到平天下在于治理国家之后，国家治理到位了，那么天下就太平了。
何谓天下，人之所及以及人之所不及之域谓之天下，大至宇宙，小至人本皆天下。于是乎这里又回归止人本，即心即天下。
在治国之位之人能够尊重老者，那么天下百姓就会兴修孝道；在治国之位之人能尊重其兄长则百姓就会兴修爱护弟妹；在治国之位之人能带头做好体恤孤儿，那么老百姓就会加倍爱护那些弱小群体。也就是整个社会崇尚尊老爱幼，正所谓“老其老，幼其幼”，治国之人必以此为榜样。
这就是说治国之人必定要先行约束规矩的规则。厌恶上面之人之行为，不要用同样的方式去对待下面之人；厌恶前面之人之事之行为不要去用同样的方式影响后面之人；对于后面厌恶的事或人不要用同样的方式去对待前面的人和事；对于左边厌恶的人与事不要去同样的方式去影响右边之人或事，反之亦然。这就是所谓的社会规则。也就是责任有对位，不可随便转移责任。
人在社会中必定有共识和共同尊重的规则，否则社会就会无绪混乱，也就是在社会中必定对应人事与责任，不可乱安责任和归属。这样就会使天下次序井然，其乐融融，天下得以太平。
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