先做简单计算:13553.43亿(人民币.年度)军费,折合接近2100亿美元。如果加入一些不公开计入的部分,简单估计为2800亿美元。考虑到购买力的差别,中国的2800亿军费或可相当于美国5600亿美元(能力)。
参考:美国同期军费约为7400亿美元。
所谓购买力,可以简单这么看:按照官方数据,中国一艘现代军舰,价格大概只有美国同型舰的一半。中国人的收入,仅是美国人的几分之一。
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转入正题。
军费,从来都是国家的沉重负担,所谓“无底洞”,而且很难产生直接的效益,所以不得不谨慎对待。
军费是多是少,一看需要和战略构想,二看经济实力,三看使用效率。
需要,一部分指客观上国家需要克服的现实军事威胁,另一部分是主动性需要——关于战略构想,这方面没有没有明确边际,有能力有限海外维安算战略构想,称霸全球也算战略构想。
经济方面,指国家和社会经济能力。
先看需要。首先国内军事威胁基本不存在,再以国家视角看周边,目前的安全形势相对良好。军事实力方面,周边国家远逊,基本不具备入侵中国的能力,在附近地区也是中国明显占上风——虽然域外列强可能会起一些负面作用,但近中期威胁并不明显并不严重,政治大势也有利于周边防卫。就是说基本防卫对军费需求不是太明显。
主动性需要和战略构想方面,官方军队虽然有“走出去”的打算,但更多存在于理论上,(相比列强)真正的海外活动并不多,印度洋有限护航和偶尔出国访问已经算海外主要活动,除了吉布提基地(那是公共基地国),没什么可用的海外基地,事实海外部署能力不高。就是说,战略构想的实施对军费的需求不明显,没什么砸钱的目标。
作为对比,美国周边的安全形势也不错,对军费要求不高。但它的战略构想是全球部署全球作战,以维护国家的全球利益,这方面对军费的要求很高很高。
经济实力方面,看来中国GDP不低,但其中真正的“含金量”(净利润发展带动等)相对偏低,中国也仍然是个发展中国家,国内穷人很多,一大堆重要问题等着用钱,所以对效益效率问题仍有必要认真对待。相比来说,美国GDP高于中国而且其中“含金量”更高,国内人口少,已经发达多年负担相对轻,所以军费方面可以做到较宽松——做个比喻,百万富翁一顿花1000元吃饭不在乎,但月入几千的工薪族如此就显得奢侈。
更值得注意的是,美元和美式金融在世界上具有举足轻重的地位,美国可以利用它向全世界推销美元,变相地让世界承担美国的花费包括军费,这块人民币和国内金融显然做不到。更不要说西方世界整体的经济实力。
再结合现实经济,中国2020/2021连续发生“规模疫情”,对经济的负面影响很大,需要花钱的地方太多,民众和社会对公共经济的需要很多。在这种情况下,军费和经济的关系尤其显得微妙。
就是说中国经济难以承担太高的军费,需要谨慎处置。军费方面也没必要和全球争霸的某某攀比。
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军费使用效率方面,上面说过,中国的军费,折合购买力相当于美国军费的三分之二,真格不少了。
中国多年保持军费高速增长,花费这么多钱,收获是否达到了美国的三分之二呢?理性的说,没有。
所谓“好钢用在刀刃上”,中国还谈不上多富裕,又赶上如今的“特殊时期”,巨额军费的使用效益和效率,存在提高处理的余地。或者说与其不惜成本砸钱,不如提高效益和效率,更合理更经济。
另外,军队的宗旨、活动和军费使用方向应符合民意和民益,算是军费相关的一项重要政治内容。
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浪子背包客问好