安全,是常态议题、全年问题、永恒话题,安全和发展相互依存、彼此共存,发展不能没有安全稳定的环境,安全更需要发展来维系和保障。到了年底,安全话题更是热门话题。如何做到高效能治理、高水平安全、高质量发展,具体到个人,具体到岗位,具体到职责,具体到工作,要真正“摆进去”“摆得平”,以每个点的安全实现整个面的安全,以每一环的安全确保整条链的安全。
要落实“一岗双责”。安全生产如同党风廉政建设责任制一样,也有个“一岗双责、党政同责、失责追责”问题,也就是安全生产责任制。管行业就要管安全,管业务就要管安全,监管、执法和服务是贯穿于履职尽责之中的,目的是为了促进更好的生产、更高的安全。行业监管责任,领导管理责任,企业主体责任,员工岗位责任,地方属地责任,构成一个系统严密、分工明确、纵横结合、协作配合的安全生产责任体系。每个人只要增强“一岗双责”意识,增强安全责任和风险防范意识,就能避免很多意外和事故发生,落实到“最小单元”、“最后环节〞,就是责任要到人、要到位。人是最关键的因素,一切问题发生的根源,都在于人。人管好了、尽责了,事就少了,麻烦就少了。
要完善“一案三制”。安全生产、应急处置,重点是“一案三制”。所谓“一案”,就是应急预案,预案是演练的“剧本”,要根据各种情形预设场景、进行模拟,要在操作性上下功夫,让预案无限接近实战,而不是“纸上谈兵”。要在地方预案基础上,细化一个单位、一个企业、一个村社的实战化预案和执行方案。所谓“三制”,就是法制,制度,机制。要有法制保障,做到于法有据、有法可依、依法处置。要根据进一步全面深化改革的决策部署,进一步完善安全生产领域的制度和机制,健全体系,夯实基础,提升能力,满足实际需要,使应急、处突更顺畅、更高效,使安全、发展更有保障、更为有力。基层更多应在管理制度、工作机制上多着力、多发力,以制促治,更好统筹发展和安全。
要关注“一年四季”。这是从时间规律来说的,应该说,安全生产没有淡旺季。风险随处都在,隐患无处不有,不能有任何的麻痹大意和松懈松劲。特别是在四川,“冬春防火、夏秋防汛、四季防地灾、全年防地震”是防灾减灾救灾工作突出特点,灾多、灾频、灾重、灾急是常态。加之安全生产仍处于爬坡过坎期,各类事故隐患和安全风险叠加。因此,必须保持全年备战、全时待战、随时能战的清醒和警醒,强化“时时放心不下”的责任感,时刻绷紧“如临深渊、如履薄冰、如遇大敌”的思想弦,做好主动防、及时处、全面治的工作,确保全天候、全时段、全地域安全无忧无虑。
要提升“一专多能”。在基层,一个人干几个人的事,这种现象比较常见。一人多岗、一人多职、一人多责,就需要一专多能。不管干多少工作,有多少身份,但都有一个主业主责,在主业主责的“正份”上,要做到“专”,以专业精神干好工作,确保取得好成绩。多能,则需要根据承担的工作和任务,加强相应知识、技能和业务政策的学习掌握。安全生产知识就是其中之一,也要做到能,在这方面不能不学无术、分身乏术。要积极参加相关培训,主动参与各种实践,切实夯实“能”的基础、增强“能”的实力、提升“能”的水平,从而以知识安、以能促安、以行保安。