我省教育扶贫工作的庄严承诺：不让任何一个学生因贫困而失学！
2017-01-19 四川省教育厅
西昌市西乡乡柏枝树小学的孩子们快乐合影
甘孜州丹巴中学的“云”端课堂
遂宁市安居区一学校学生的大课间活动
前些年，凉山州金阳县天地坝镇包谷山村村支书石一牛日有个心愿：希望能在村里办个幼教点。为这事，他三番五次跟金阳县教育局协商，甚至愿意将村支部活动室改作办学场所。可由于缺师资和设施设备，他的愿望一直没能实现。
可眼下，作为全县 “一村一幼”幼教点之一，包谷山村的50多名彝族孩子，走进了由村支部活动室改成的幼教点，学习知识、快乐成长。
石一牛日的梦想变成现实，是我省教育扶贫的一个缩影。2016年，省教育厅围绕办“更好的教育”，以补短板、保基本、促均衡为重点，教育改革向着群众关切的热点、难点问题发力，一幅学有所教的发展蓝图正徐徐展开。
努力保障每一个孩子受教育的机会
——追求公平，激发走出蒙昧的原动力
“过去只有城里的孩子才能上幼儿园，乡下的孩子想都不敢想，直到六七岁上小学时，还大字不识一个。”在甘洛县石海乡则俄村“一村一幼”教学点，一位接送孩子的家长非常感慨，“现在，村上有了幼儿园，娃娃们享受的学前教育不比城里孩子差，念书才是娃娃们最好的路。”
大小凉山彝区是我省扶贫开发攻坚的重要战场。2016年，省财政投入21000万元，实施“大小凉山彝区教育扶贫提升工程”，省级财政投入12412.8万元双语辅导员劳务报酬补助资金，支持大小凉山彝区实施“一村一幼”计划，开办幼教点2527个，选聘学前教育辅导员6213名，招收幼儿9.44万名。
如今，少数民族地区的孩子上学越来越幸福。2016年春季学期起，我省民族自治地区51个县全部实现15年免费教育，学前教育“一村一幼”计划实施，保教费减免；义务教育全部免除学杂费、教科书费、作业本费，困难寄宿学生享受生活补助，营养午餐全面实施；普通高中免学费和教科书费，困难学生享受生活补助；中职学生全部免学费，困难学生享受生活补助……
一年来，我省教育扶贫工作打出一系列“组合拳”，编织教育公平的保障网，坚持“补短板（指教育薄弱环节，如贫困地区和少数民族地区教育、学前教育、薄弱学校基本办学条件）、兜网底（指聚焦建档立卡困难群体家庭，保障每一个孩子都有学上），扶持到校、资助到生”，全面改善基本公共教育服务，增强脱贫攻坚内生动力。
一长串“硬数字”足以管窥“打一场薄弱改造攻坚战”的决心和胆气：实施农村义务教育“改薄”计划，累计投入资金150.65亿元；新建、改扩建公办幼儿园407所，购买普惠性学前教育学位19.2万个，接收进城务工农民工随迁幼儿11万人入园；全面实施民族自治地区15年免费教育，惠及学生140余万名；全面免除51个民族自治县（市）公办幼儿园3年保教费，减免16个民族待遇县（市、区）19.46万名、其他非少数民族地区家庭经济困难27.21万名在园幼儿保教费……
“不让任何一个学生因贫困而失学”“保障每一个孩子受教育的机会”这是我省教育扶贫工作的庄严承诺。越来越多人的命运，随着一项项政策的落实，与国家和民族紧密相连。
教育的起点是公平。从“基本投入的公平”到更加“优质和均衡”，我省教育扶贫在追求公平的过程中，见证了办学水平的不断提高，见证了人民群众对教育观念的转变，他们从教育中找到了走出贫困、摆脱蒙昧的不竭动力。
阻断贫困代际传递，归根结底要靠教育
——提质增效，把住发展“生命线”
讲台上的本校老师“不见了”，电子白板上播放的视频里，老师神采飞扬。这是康定中学“石室祥云”网班中的场景，视频中授课的是成都石室中学的英语老师。虽然隔着大屏幕，但通过信息化技术，两个相隔几百公里的课堂紧紧连在了一起。
受历史、地理等因素影响，长久以来，少数民族地区处于我省教育发展的“瓶底”。“甘孜州目前已经实现了小学植入式、初中录播式、高中直播式远程网络教学全覆盖，网班学生达到29984人。”甘孜州教育局相关负责人说，用好信息化，促进了优质数字教育资源向农村和少数民族地区传播，帮助越来越多的教师成长为教学名师，越来越多的学生圆了大学梦。
截至2016年，我省“三通两平台”建设和农村远程教育取得突破进展。开通“学校空间”达3939所，2.6万个教学班实现了“资源推送到班”，93.9万名师生完成了网络学习空间注册。信息化已成为薄弱地区教育发展“提质增效”的重要载体。
质量，是教育发展的生命线。目前，我省正站在由教育大省向教育强省的飞跃关口，我省以教育质量提升为抓手，不断夯实均衡发展之基。更为显著的特征是，提质增效，不仅仅是某地某校的“独角戏”，而已形成了全省“一盘棋”的系统性构筑。横向来看，偏远少数民族地区通过信息化实现与内地的“同位发展”；纵向来看，通过选优配强师资队伍，使得全省教育质量提升举措深入推进。
“我们乡村教师待遇好了，生活有奔头，工作有劲头！”说起教师的待遇，马尔康市梭磨小学体育老师呷西滚的喜悦溢于言表。每周五学生放学后，呷西滚都会开着新买的小汽车返回市区的家，星期天又开车回到学校，这样的生活成为梭磨小学不少老师的常态。
“如今，大家都羡慕乡村教师呢！”呷西滚给我们算了一笔账，他到学校工作已有4年，算上基本工资、绩效、乡村教师补贴、高原地区补贴，每个月能拿到近5000元。国家支持少数民族地区教育、支持乡村教育的政策导向，在我省少数民族地区得到了生动体现。
没有好教师，就没有好教育。2016年，我省全年招收省级免费师范生3000名，招聘“特岗计划”3548人，签约免费师范毕业生1269人。培训中小学校长教师2780人，中职学校校长教师1570人，乡村中小学幼儿园教师14万余人。教育质量的持续提升，驱动了我省教育扶贫的“主引擎”。
倾听人民心声，回应群众期待
——阔斧改革，向“深水区”全力推进
深化教育领域综合改革步入“深水区”，对于我省教育发展来说，更为现实的问题是，立竿见影的单项改革已基本完成，剩下的是“牵一发而动全身”的系统工程。2016年，是“啃硬骨头”的一年。
——2016年完成了教育综合改革试点三批项目的整合，将着力点聚集到区域教育综合改革、本科院校整体转型发展等问题突出、群众关心的20项改革类别中。截至目前，全省教育综合改革试点总共为20个大项，参与单位达90余个。
——全省75所公办高校选派121名驻村干部全面参与全省“四大片区”88个贫困县对口帮扶工作，结合学校特色学科和技术优势，帮助做好产业发展规划、制定脱贫方案；积极争取项目资金，解决当地群众实际困难。
——贫困地区中职教育得到长足发展。全年投入5123万元，支持贫困地区中职学校加强基础设施和教学设施建设。优化调整“9+3”招生方案，招录藏、彝区学生近1万人；通过多种方式，实现“9+3”毕业生初次就业率达98.93%。
——建立起从学前到高等教育的贫困学生资助体系。减免74万名在园幼儿保教费，为789万名义务教育阶段学生免除学杂费、免费提供教科书和作业本；免除81万名中职学生学费。农村义务教育营养改善计划惠及学生353.99万人；对2016年秋季新入学的贫困本专科生补助4000元学费、生活费直到毕业。
……
时代的拷问接踵而至——城镇化进程持续加快，教育人口出现空前迁徙流动，新的需求不断显现；教育供给结构有待优化，职业教育吸引力还不够强，高等教育整体发展水平亟待提高，继续教育和终身教育体系还不完善；新技术对传统教学方式带来了多方位的冲击……
为此，我省坚持方向精准、区域精准、对象精准、内容精准、方式精准、考评精准、保障精准的“七精准”，确立“治愚、扶志、扶智”“一治两扶”方式，进一步明确教育扶贫的措施和途径。从制约教育发展的机制体制障碍“破冰”，到向群众关切的热点难点问题“发力”，再到重要领域创新举措的次第展开，我省教育扶贫工作正在书写一份精彩的答卷。
