浅 谈 领 导 与 领 导 艺 术
作者 周文能 (四川罗江) 领导是一个历史范畴和概念。从一般意义上而言，领导有两层涵义：其一，领导是一种形为过程，指对生产过程以及建立在生产活动基础上的社会生活过程进行组织、计划、指挥、控制和协调的一种有机运行过程。如马克思所指出的：“一切规模较大的直接社会劳动或共同劳动，都或多或少地需要指挥，以协调个人的活动，并执行生产总体的运动……所产生各种一般职能”。其二，领导是服务，它通过拥有一定权力，履行一定职责，为社会成员提供服务。从特殊意义来考察，领导是一种统治形式，是政治权力的运用，因为任何领导总是与一定生产关系，代表着不同阶级、利益集团的利益，利用政权的力量为自己阶级谋利益。
一、领导所具备的条件
领导作为人类历史的实践活动，它具有一定的特性：其一，社会历史性。领导方式总是一定生产力方式的反映。如小生产状态下，领导方式是个人专断、经验决策，而在大生产条件下则是民主领导、集团科学决策。其二，制约性。领导的一切活动都受到主观条件和客观环境的制约。其三，目的性。领导活动是有目的的，偏离目标的领导是无益的。其四，能动性。领导活动并非被动地适应客观环境，而是发挥领导者、被领导者创造力，能动地改造客观环境的活动和作用。但领导者都还应具备一定的能力。
领导能力。从广义上讲，能力是人们认识、改造客观世界和主观世界的本领，能力指领导者胜任领导工作，行使其权力，承担其责任的主观条件。领导能力与素质是紧密相关的，素质是能力的基础，能力是素质的发挥和运用。但一般而论，现代领导的能力构成应包括以下因素：（1）洞察能力。要求领导统筹全局、着眼未来，对领导的事业进行分析、综合、比较、抽象、概括、判断、推理、正确选择组织目标及实现时机。（2）决断能力。要求领导在比较、分析基础上权衡利弊，甄别优劣，选出满意方案，作出决策。（3）组织能力。能周密严谨设计实现目标的方法和步骤，抓住重点环节，并能调动各方面的力量去推动决策实施。（4）用人能力。能知人善任，因人施用，选贤任能，充分发挥组织中每个人的优势和特长，调动人的积极性和创造性。（5）协调能力。善于调节各种矛盾，沟通各种关系，平衡各种力量，造就良好环境。（6）应变能力。能根据条件和环境变化适时调整策略和战略。（7）创造能力。能提出新的思想，独立敏感，不断开拓新的领域，产生解决问题的方法。（8）表达能力。能流畅地用语言文字表达自己的思想，说服下属努力追求目标。（9）自学能力。有自知之明，善于学习和总结，不断提高自身水平。领导者应具备以下条件：一是合作精神。愿意与他人共事，能赢得别人的合作，对人不用压服，而用说服和感服手段。二是决策才能。能根据客观实际情况，而不凭自己主观臆想作出决策，具有统筹全局、高瞻远瞩的能力。三是组织能力。善于发掘下属的才能和智慧，善于有效地组织人力、物力和财力。四是恰当地授权。能把握方向，抓住大事，抓住时机，而把小事分散给下级去处理。五是善于应变。能随机应变，根据情境变化不断调整，不墨守成规。六是勇于负责。对国家、单位、职工、消费者以及整个社会，都有高度的责任心。七是敢于创新。对新事物、新环境、新技术、新观念，都有锐敏的感受力，不断创新。八是敢于冒险。有雄心，对事业发展不利的风险敢于承担，能创造新局面。九是尊重他人。能听取别人意见，并能吸收合理的意见，不狂妄自大，能器重下级。十是品德超人。有高尚的品德和行为，被组织内和社会的人所敬仰。这些条件是领导取得成功的关键性要素。
领导一般原则：第一，统一领导原则。指领导活动在一定时期内必须有统一目标，而对于实现这一目标的全部活动，须有统一的领导意志和一致的行动规范。其关键是目标一致，思想统一和具有坚强领导核心。第二，职权责利一致的原则。各层次领导都应具有一定的职务、责任、权力和利益，使四者有机结合，以期领导在其位、谋其政、行其权、尽其责、享其利。第三，分级领导原则。按一定的规划和程序，在领导系统中建立合理的层次系列，明确划分各层次的职责范围，正确处理各层次之间的关系。第四，集体领导和个人负责相结合原则。指重大问题都须经过集体讨论决定，反对个人专断；凡是集体作出的决定，领导班子成员必须服从和执行；在执行过程中，领导班子的每个成员都要明确的分工，职、责、权落实到人。第五，系统整体原则。领导要用系统观念、方法去审察、处理问题，正确处理局部与整体的关系，将各方面有机结合起来。第六，完整精干原则。一是指领导机构设置层次完整、精炼，减少不必要的领导层次，机构设置合理化；二是领导班子配置上合理编制，注意领导群体整体优化。有效地、灵活地运用领导一般原则，是提高领导效能的关键。
二、领导艺术
领导艺术是指建立领导者知识和经验基础上的领导技能。领导者为了实现工作目标，巧妙运用权力，有效地影响被领导者，调整各种关系和矛盾，改变领导的内在、外在环境的各种技巧、手段和特殊方法。它本质上是对领导科学纯熟的运用。它是领导者智慧、学识、才能、素质、作风、气质、个性、品质、影响力、吸引力、经验的综合反映和在工作中的体现。领导艺术具有以下特点：（1）非模式化和非规范性，即领导艺术没有统一的格式和定局。（2）随机性和灵活性，它不是对领导科学和方法机械地、简单化地运用，而是根据情境变化，对领导方法灵活性、创造性、针对性的运用。（3）特殊性和偶然性，具体领导艺术往往是领导者在特殊条件下解决问题的特殊方法和手段，是对某一特殊、偶然情境下所面临问题作出的处决，具有不可模仿性。领导艺术贯穿于领导过程的各个环节，可分为调查研究的艺术、理事的艺术、演讲的艺术、谈话的艺术、激励艺术、决策艺术、指挥艺术、用人艺术、监督艺术、人际关系艺术、控制的艺术、运时艺术、会议艺术、授权艺术和思想政治工作的艺术等。作为领导者重点把握好以下几个方面：
1、领导理事艺术又称领导处事艺术。指领导处理事物的手段、技巧和方法。一是处事原则。这是领导艺术的基础。主要有：①客观性原则，即领导者在实施领导时，必须从实际出发按客观规律办事；②党性原则，在领导活动过程中，任何领导者都必须按党性原则办事；③自知性原则，领导者必须明确事业的发展方向和目标；④创造性原则，领导者要敢于创新、敢于冒风险；⑤灵活权变原则。二是处事技巧方法。是对处事原则的灵活运用，具有复杂性、多样性和灵活性的特点，主要有以下几种：①通观全局，从系统观点看问题；②抓住主要矛盾，明确重点；③切忌事必躬亲，实行自我约束；④组织层次分明；⑤专心正业；⑥合理安排工作程序；⑦分别轻重缓急，综合理事。领导理事艺术是领导艺术的一个重要组成部分，它是使领导工作高效、正确、有条不紊地进行的前提条件。
2、领导决策艺术。领导者为领导目标的实现和领导任务的达成，对若干准备行动的方案进行选择，以期优化地达到目标的抉择活动艺术。领导者最重要的职责就在于制定决策，然后围绕实施决策而组成机构、从事领导政治思想等工作。在制定决策上通常要经过以下几个步骤：发现、提出、论证待要决策的问题→确定决策目标→围绕决策收集信息资料→进行预测→提出可行性方案→进行决策方案的评估和选优→确定决策方案→组织实施决策。决策能否有效地实施，也取决于领导的宣传、鼓动、组织工作水平的高低。为此，在实施决策时，还必须作到：（1）制订实施计划，合理组织力量，协调各决策执行部门的关系；（2）做好宣传工动员工作，使决策取得大众的理解、支持；（3）追踪、检查、反馈、修正。如发现决策失误或决策实施过程中偏离了目标或形势和条件发生了变化，则必须及时修正。领导决策是一项严肃、认真的工作，它决定着领导活动的发展方向，是提高领导效能的保证，是决定领导事业成败的关键。
3、领导用人艺术也称待人艺术。领导者在选择和使用人才时动用的手段、方法和技巧的总称。包括：（1）领导者的用人标准。领导者在选拔和使用人才时，必须坚持德才兼备的准则。（2）领导者对待人才的态度。正确的态度应该是：真心爱才、全面识才、深入求才、视能用才、海量容才、大胆护才、积极举才。（3）考察选用人才的原则和方法。领导者考察识别人才的原则有：第一，察言观行，以行为主；第二，考察人才的历史和现实，以现实为主；第三，看待人才的长处与短处，以长处为主；第四，对待人才，既要知其然，又要知其所以然；第五，要有“知人之明”，必须先有“自知之明”。方法有：面谈法，即通过面对面的交谈从中发现人才；座谈法，即通过举办座谈会，观察座谈会上候选人的反应和表现来识别和发现人才；考试法，即通过闭卷考试，全面、系统地考察候选人的能力、创造力等，来识别和发现人才；群众评议法，通过征求广大群众的意见，达到对候选人思想、品质、能力的全面认识和了解，从而识别和发现人才；专家推荐法，即在选拔从事某一专业工作的干部时，可邀请该专业方面的专家来推荐和评议；试用考察法，在候选人正式担任职务以前，可以试一段时期，通过试用鉴别和考察候选人的品质和能力。从而发现人才。
4、领导授权艺术。是领导者或领导机关委以直接接受其领导的部属以一定的责任与职权，并在其适当监督下，由被授权者自主完成所承担的任务并负相应的职责。合理的授权，有助于减轻领导负担，调动部属的工作热情和积极、主动性，使其勇于承担任务，发挥才能和特长，增强责任心和工作兴趣。领导授权的一定方式。通常有：（1）一般授权与特定授权。一般授权，是广泛事务的授权，它又包括三种授权：①柔性授权。对部属不作具体的工作指派，仅指示一个大纲或轮廓，由被授权者作权宜机变的处理。②模糊授权。领导者不明示工作范围与事项，仅指示所要实现的目标 和达成的任务，使被授权者据此自立行动。③懒惰授权。即领导人未弄清楚又不愿处理的纷乱繁琐的事务，统交部属处理的授权。特定授权，亦称刚性授权，是领导人对部属的职务、责任、权限均有明确的指定与交代，是对特定事物的指派，要求部属严格遵照执行，不得失职。（2）书面授权与口头授权。书面授权是通过下达文书的方式指示部属工作的一种授权模式。所下达的文书包括工作说明书、组织手册、工作分配表、上级对下级的指示等。口头授权是领导者用语言所做的工作交代或依会议议决所产生的工作分配。（3）正式授权与非正式授权。正式授权是根据正式文件包括条文、命令、通知等授予部属的职权和责任，是常用的、一般的或普遍的授权模式。非正式授权系指和正式授权相对称，运用法规定以外的权力，在部属厌恶工作或不用遵守规定程序接受职权，甚至抵制正式授权时而应用的一种授权模式。在授权上不能随心所欲，任意而为的，要因事选人，视能而授权，并应遵循以下几个原则：（1）合理授权的原则。即通过合理的程序和合法的途径为实现目标和任务而授权。（2）单一隶属的原则。“一身不能事二主”，被授权者只能向一位领导者负责。切忌越级向不属于自己直接管辖的部属授权。（3）权责确定的原则。在授权的同时，又须使被授权者承担一定的责任，这样才能使其做到有职有权、权责相符，有利于促进部属忠于职守，发挥其积极主动性和创造性，努力工作，防止争功委过情况的发生。（4）适当控制的原则。授权不是分权，领导者只是有助于减轻工作负担，提高工作效率的前提下向部属适当地委以职权、赋予责任，并对其具有指挥与监督之权，而被授权者对授权者有报告及完成之责。（5）量力授权的原则。即在领导者授权时视自己权力范围，依被授权者的能力强弱和水平高低而定授其权力的多少和承担责任的大小，不可超越自己的职权范围和不顾被授权人的承受能力而任意授权。（6）相互信赖的原则。“用人不疑，疑人不用”。领导授权本身就是在授权者和被授权者之间建立起相应信任的关系。（7）宽容授权的原则。是在坚持上述原则的前提下，在授权以后，当被授权者工作出现失误时，领导者表现出大度、豁达的态度，善于宽容其一时的过失，并鼓励其振作精神、继续努力、勤奋工作、减少失误。（8）授权者保留权责的原则。授权不同于代理，更不是弃权，在授权于被授权者的同时，授权者必须保有自己所掌握的事权，它们是：决定领导工作的目标和政策，即决策权；决定领导工作的计划，即计划权；核定领导工作的成果，即考核权；对直属工作人员的奖励与处罚，即奖惩权。另外，还有决定直接下属和关键部门的人事任免权和合理调整直接下属之间关系的协调权。掌握上述原则，有助于领导者在授权时，有针对性的、合理的赋予被授权者及相应的权责，并使其较好地完成所承担的任务。
5、领导控制艺术。指领导从领导对象发展的诸种可能性中选择较满意状态作为目标，并通过对领导对象施加积极的影响，以改变领导对象的行为和状态，根据情境变化，纠正领导偏差，调整领导目标，使之向着既定的或更新的目标运动发展。实行有效的领导控制，其关键在于控制的客观性、灵活性和效益性，即必须根据客观条件制定客观控制标准，不断调整控制系统，使之具有弹性和可变性，力求以最小的代价获得最大效益。此外，有效的控制还依赖于科学的控制程序和控制方式。控制方式可分为直接控制模式和间接控制模式。直接控制是指被控制对象直接从领导者那里接受控制指令，或领导者直接向被控制对象发出控制指令，约束被控制对象行为的控制模式。其特点是：强制性和直接性，即以行政命令和行政系统作为主要手段，对被控制对象具有强制性的约束力，而且控制指令不经过任何中间转换环节，直接下达给被控对象，直接约束被控对象的行为。间接控制是指被控对象不是直接从领导者那里接受控制指令，而是从领导者制定的法律、纪律、政策、责任制等“控制器”里接收控制信息，根据自己条件，进行自我调节、自我控制的一种控制模式。间接控制有利于被控者主动性、积极性、创造性的发挥，控制具有弹性。
6、领导思想政治工作的艺术。指用适当方法，解决人们的思想、观点和政治立场问题，动员群众自觉地为实现领导者确立的目标而奋斗。其主要职能是：（1）教育职能。对群众进行科学世界观、立场、方法的教育。（2）调集职能。通过各种手段，将处在游散状态下的力量调动起来，变成统一的精神合力，从而形成完成领导目标的物质力量。（3）调整职能。对思想上的矛盾、偏差，通过调整使之达到正常状态，清除矛盾隔阂、促进团结。（4）开发职能。通过满足人的需要，调动人的积极性，使人的潜能得到最大限度的发挥。思想政治工作的原则是：①对群众教育坚持疏导方针，广开言路，集思广益，循循诱导，说服教育；以理服人，反对以权压人；坚持正面教育，调动人的积极性。②思想政治工作必须同其他工作相结合，结合具体业务工作一起作；思想政治工作与物质利益相结合，与严格管理相结合。③理论联系实际，避免空洞说教。④民主原则，尊重群众、相信群众、依赖群众，用民主方法解决思想上出现的问题。⑤领导者做思想政治工作需以身作则，言行一致，不但用自己的语言，更要用自己的行动去引导群众，否则不可能进行卓有成效的工作。思想政治工作运用好几个方面的艺术：（1）运用制度的艺术，即如何用科学管理制度去调节人们的思想与行动。（2）运用政策的艺术，即如何通过制定正确的政策，用政策手段统一、协调人们的思想和行为。（3）运用会议的艺术，即如何用会议来沟通、激发、调动人们的积极性。（4）运用语言的艺术，即如何根据不同对象，用特殊、科学、恰当的语言技巧去启发、调动人，进而收到良好效果。语言艺术的核心在于：①逻辑性，围绕交流主题，系统、完整、有条理，做到滴水不漏、无懈可击。②委婉性，语言婉转、柔韧，切忌板着面孔教训人，使人感到既受批评，又感到温和。③实证性，将理论与实际相结合，晓之有理，佐之以证。④生动性，语言要活泼，生动有趣，切忌枯燥无味。⑤幽默性。⑥尖锐性，指对无理狡辩者，语言尖锐，一举揭穿问题实质，击溃辩护的心理堤防。⑦鼓动性，在情与感结合基础上，使用感染力强的语言来鼓舞人的勇气。语言艺术要求教育者有宽广的知识面和娴熟的语言技巧。切忌生硬、晦涩、夸张、失实和不准确。（5）考核艺术，即如何用考核、评估的方法来起到激励、督导作用。（6）灌输的艺术，如何运用科学的方法、策略和技巧向工作对象灌输正确的思想和方法。（7）预测的艺术，即如何在收集信息的基础上，掌握工作对象的思想状况，防患予未然。（8）批评的艺术，如何根据工作不同对象，采取不同的方式进行批评教育。（9）综合的艺术，即如何将思想政治工作和其他工作有机结合起来，充分调动人的积极性。在长期的工作中人们创造了一系列行之有效的方法和技巧，如：感化法、批评法、激励法、吸引法、协调法、钝化法、延缓法、迂回法等。正确使用这些方法，使思想政治工作生动活泼，充满活力具有生机。……
现代社会中的领导者必须具有奋发向上、积极进取、开拓创新的精神，在思想观念上要转变安于现状，不思变革的保守思想，树立起勇于开创新局面的领导新观念。历史的发展，已要求领导者必须站在时代进步的前沿上，认真审视人类历史的轨迹，纵观当今社会发展的大趋势，充分意识到自己的历史使命感，摒弃“不求功，但求无过”的陈腐观念，代之以“无功便是过”的创新观念；破除因循守旧、墨守成规的保守思想的束缚，遵循“有所发现、有所发明、有所创造、有所前进”的新思想，敢于创造出前所未有的业绩；不受教条主义、经验主义、本本主义的影响，勤于思考、勇于探索、敢于创新，时刻感受到历史的足音、时代跳动的脉搏，敏锐地体察到各种新的思潮、观念、意识、思想，保持旺盛的创造力和进取精神。领导者在领导艺术上要不断学习和总结，要不断创新和探索，完善自我，成为优秀者的领导者。
