初，武帝开河西四郡，隔绝羌与匈奴相通之路，斥逐诸羌，不使居湟中地。〔〖胡三省注〗河西武威、张掖、酒泉、敦煌四郡，本匈奴昆邪、休屠王地，武帝开之，置郡县，羌与匈奴隔远，不复得通。湟中，湟水左右地也，其地肥美，故斥逐诸羌，不使居之。《水经注》：金城郡临羌县西北至塞外，有西王母石室、仙海盐池；北则湟水所出，东流迳湟中城北，故小月氏之地也；又东迳临羌、破羌、允街、枝阳、金城而合于大河。〕及帝即位，光禄大夫义渠安国使行诸羌。〔〖胡三省注〗战国时，西戎有义渠君，为秦所灭；子孙以国为姓。〕先零豪言：“愿时度湟水北，逐民所不田处畜牧。”〔〖胡三省注〗师古曰：湟水出金城临羌塞外，东入河。湟水之北是汉地。仲冯曰：湟北非谓汉地也。羌意欲稍北迁，与匈奴合而为寇。安国不知其情，故受其词，详下文可见。余谓羌依南山，渡湟水而北，固欲与匈奴合，而湟北则汉地，所以隔绝羌与匈奴通之路正在此。零，音怜。〕安国以闻。后将军赵充国劾安国奉使不敬。是后羌人旁缘前言，抵冒度湟水，〔〖胡三省注〗师古曰：旁，依心。抵冒，犯突而前也。旁，音步浪翻。冒，音莫北翻。〕郡县不能禁。
既而先零与诸羌种豪二百馀人解仇、交质、盟诅。〔〖胡三省注〗师古曰：羌人无大君长，而诸种豪递相杀伐，故每有仇雠，往来相报。今解仇交质者，自相亲结，欲入汉为寇也。零，音怜。种，章勇翻。诅，庄助翻。〕上闻之，以问赵充国，对曰：“羌人所以易制者，以其种自有豪，数相攻击，势不壹也。往三十馀岁西羌反时，亦先解仇合约攻令居，与汉相距，五六年乃定。〔〖胡三省注〗武帝元鼎五年，西羌反，攻故安枹罕，次年即平，至是五十一年。师古曰：合约，共为要契也。令，音铃。〕匈奴数诱羌人，欲与之共击张掖、酒泉地，使羌居之。间者匈奴困于西方，〔〖胡三省注〗谓本始三年为乌孙所破。〕疑其更遣使至羌中与相结。臣恐羌变未止此，且复结联他种，宜及未然为之备。”〔〖胡三省注〗师古曰：未然者，其计未成。〕后月馀，羌侯狼何果遣使至匈奴藉兵，〔〖胡三省注〗师古曰：藉，借也。据充国传，狼何，小月氏种。〕欲击鄯善、敦煌以绝汉道。充国以为“狼何势不能独造此计？疑匈奴使已至羌中，先零、䍐、幵乃解仇作约。〔〖胡三省注〗苏林曰：䍐幵，在金城南。师古曰：䍐幵，羌之别种也。此下言遣幵豪雕库宣天子至德。䍐幵之属皆闻知明诏。其下又云：河南大幵小幵，则䍐羌幵羌，姓族殊矣。幵，音坚，而《地理志》“天水郡有䍐幵县”，盖以此二种羌来降，处之此地，因以名县也。师古曰：本破䍐幵之羌，处其人于此地，因以名云。而今又之羌姓有䍐幵者，总是䍐幵之类，合而言之，因为姓耳。变幵为井字之伪也。零，音怜，䍐即罕字。〕到秋马肥，变必起矣。宜遣使者行边兵，豫为备敕，视诸羌毋令解仇，〔〖胡三省注〗师古曰：视，读曰示；示，语之也。〕以发觉其谋。”于是两府复白遣义渠安国行视诸羌，〔〖胡三省注〗两府，丞相、御史府也。此视，观也。〕分别善恶。
是时，比年丰稔，谷石五钱。
【译文】
当初，汉武帝开辟河西四郡，隔断了羌人与匈奴联系的通道，并驱逐羌人各部，不让他们居住在湟中地区。及至汉宣帝即位，派光禄大夫义渠安国巡查羌人各部。羌人先零部落首领对义渠安国说：“我们希望能时常北渡湟水，到没有耕地的地方放牧。”义渠安国表示同意，并奏闻朝廷。后将军赵充国弹劾义渠安国“奉使不敬”，擅作主张。此后，羌人以汉使曾经许诺为借口，强行渡过湟水，当地郡县无力禁止。
不久，先零部落与其他各羌族部首领二百余人解除相互间怨仇，彼此交换人质，共同盟誓。汉宣帝听说后，就此询问赵充国的看法。赵充国说：“羌人之所以容易控制，是因为其部落各自有首领，彼此间多次互相攻击，势力不统一。三十多年前，西羌背叛朝廷时，也是先解除自身内部的仇怨，然后合力进攻令居，与汉朝对抗，历时五六年才平定。匈奴多次引诱羌人，企图与羌人联合进攻张掖、酒泉地区，让羌人在那里居住。近年来，匈奴西部地区受到困扰，我怀疑他们又派使者到羌中与羌人部落联合。我恐怕西羌事变并不局限于此，他们还会和其他部族再次联合，我们应提前做好准备。”一个多月以后，羌人首领、羌侯狼何果然派使者到匈奴去借兵，企图进攻鄯善、敦煌，隔断汉朝通往西域的道路。赵充国认为：“狼何不可能独自订出此计，我怀疑匈奴使者已经到达羌中，先零、䍐、幵等羌人部落才解除仇恨，订立盟约。一到秋季马匹肥壮之时，必有事变发生。应派出使臣，巡视边塞防御情况，预先备好敕令，设法阻止羌人各部落解除仇恨，瓦解他们的联盟，以揭露他们的阴谋。”于是丞相、御史再次禀明汉宣帝，派义渠安国巡视羌人各部，区分各部的善恶。
这时，因农业连年丰收，一石谷物的价格是五钱。
