4月20日上午，国家发改委召开4月份例行新闻发布会，首次就“新基建”概念和内涵作出正式的解释。

1、什么是“新基建”？

发改委给出的定义：新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。

2、“新基建”包含哪些内容？

新型基础设施主要包括3个方面内容：

一是信息基础设施。主要是指基于新一代信息技术演化生成的基础设施，比如，以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。

二是融合基础设施。主要是指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施，比如，智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。

三是创新基础设施。主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施，比如，重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。

3、“新基建”到底新在哪里？

那么，“新基建”到底新在哪里呢？个人认为，主要“新”在四个方面：

1、 新内容：传统基建指的是以“铁公鸡”为代表、以土木工程为特征的基础设施建设，如铁路、公路、机场、房地产等；而“新基建”则是以云网端为代表、以科技创新为主要特征的新型基础设施建设，如5G、物联网、工业互联网、数据中心、智能计算中心等。

2、 新要求：人类已经进入“大智移云物”时代，以大数据、智能化、移动互联网、云计算和物联网为特征的数字经济正快速发展。建设与数字经济发展相适应的新型基础设施是时代发展的需要，也是构建国家竞争新优势、满足群众新需求的需要。

3、 新理念：新基建瞄准的是未来需求，体现了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，反映的是以科技创新为主体的新动能转变。

4、 新融资：传统的基础设施建设，因为投资规模巨大、资金回收周期长，而且公益性较为突出，因此主要以国家预算资金或国有部门投资为主。而“新基建””项目更偏重于科技创新领域，市场主体特别是高新技术企业的参与度会比较高。搞好“新基建”需要新的融资模式，需要实施积极的财政政策，加快出台配套措施，对“新基建”给予有针对性的财政、金融和产业政策支持，通过产业引导基金、担保基金等方式不断吸引市场资本参与到“新基建”的项目建设中来。