在八闽大地这片充满活力与希望的土地上，一场以 “沿海链主 + 山区配套” 空间链为纽带，创新发展飞地经济的宏伟实践正徐徐展开，为老区苏区的全面振兴发展注入澎湃动力，奏响一曲区域协同发展的激昂乐章。
沿海地区，长期以来凭借得天独厚的海洋优势、开放前沿的区位条件以及雄厚的产业积淀，孕育出了一批在行业内呼风唤雨的链主企业。它们犹如产业舰队的旗舰，掌控着核心技术与前沿科技，坐拥广阔的国内外市场，引领着产业发展的潮流与风向。然而，老区苏区，这片承载着厚重历史与红色记忆的土地，尽管有着丰富的自然资源、淳朴勤劳的人民以及亟待开发的广袤空间，但因地理条件与历史因素的限制，在现代化发展的征程中稍显滞后。
正是基于这样的省情实际，“沿海链主 + 山区配套” 空间链应运而生，飞地经济这一创新模式成为破题关键。从工作实践来看，这一战略的落地实施是一场精心谋划、多方联动的系统工程。
精准对接，绘制产业协同蓝图。深入沿海与山区腹地，开展大规模、全方位的产业调研成为首要任务。梳理沿海链主企业的上下游产业链条，剖析其在扩张发展过程中的配套需求；同时，对老区苏区的资源禀赋、既有产业基础以及劳动力技能水平进行详细摸底。就像一场严谨的产业相亲会，我们将双方的优势与需求一一罗列匹配，最终绘制出一份份详尽且具有实操性的产业对接规划图。例如，在电子信息产业领域，沿海某知名电子制造链主企业，其在高端芯片研发与整机组装环节占据领先地位，但在零部件生产环节面临成本上升与场地局限的双重压力。而山区的老区苏区有着相对廉价的劳动力资源和充足的工业用地，于是，通过多轮磋商与实地考察，双方成功牵手，一系列电子零部件生产配套项目在老区苏区的飞地园区落地生根，既满足了链主企业降本增效的需求，又为老区苏区带来了新的产业活力与就业机会。
创新飞地管理，破除区域壁垒。飞地经济涉及不同行政区域间的合作，如何打破地域界限，实现高效协同管理是一大挑战。我们积极探索，建立了跨区域的飞地园区联合管理委员会，由沿海与山区两地政府选派骨干力量组成，统筹负责飞地园区的规划编制、招商引智、基础设施建设以及日常运营监管等工作。在土地政策上，灵活创新，明确飞地园区土地所有权归老区苏区所有，使用权则在合作期限内让渡给入驻企业，同时给予土地出让价格优惠、税收分成等激励措施，充分调动各方积极性。以某沿海城市与山区老区合作的飞地工业园为例，联合管委会创新推出 “一站式服务平台”，将工商注册、税务登记、项目审批等行政服务事项集中办理，大大缩短了企业入驻的时间成本。同时，在园区内部规划建设了员工宿舍、食堂、商业配套等设施，打造宜居宜业的产业环境，吸引了众多沿海链主企业的配套项目纷至沓来。
交通先行，畅通山海物流血脉。要实现沿海与山区的紧密产业联动，交通物流的无缝对接至关重要。我们积极争取上级政策支持与专项资金投入，全力推进山海交通基础设施建设。一条条高速公路、铁路专线如巨龙蜿蜒穿梭于山海之间，新建的物流仓储中心星罗棋布，构建起高效便捷的物流网络。比如，随着某条连接沿海与山区的高速公路通车，山区老区的特色农产品运输时间大幅缩短，新鲜的果蔬能够在短时间内抵达沿海城市的各大市场，不仅减少了损耗，还提高了产品附加值。同时，沿海的工业原材料与制成品也能够快速运往山区的飞地园区，保障了产业生产的高效运转。如今，“当日达”“次日达” 的物流配送服务已成为常态，山海之间的产业协作更加紧密无间。
人才联动，激活内生发展动力。人才是推动产业发展的核心要素，在飞地经济模式下，人才的双向流动与共享成为关键。一方面，组织老区苏区的劳动力赴沿海链主企业开展定向培训实习，学习先进的生产工艺与管理经验，学成归来后投身家乡的飞地产业建设；另一方面，搭建沿海与山区人才交流平台，鼓励技术专家、企业高管等高端人才到老区苏区开展技术指导、创业孵化等服务。例如，某沿海高校与山区老区政府合作建立了 “人才驿站”，定期邀请高校教授、企业技术骨干到飞地园区举办技术讲座、开展产学研合作项目。同时，为吸引人才扎根老区苏区，当地政府出台了一系列优惠政策，包括住房补贴、子女教育优待、创业扶持资金等，营造了良好的人才生态环境，为飞地经济的持续发展提供了源源不断的智力支持。
政策护航，金融助力产业腾飞。政府在推动飞地经济发展过程中扮演着不可或缺的角色，一系列优惠政策与金融支持措施如及时雨般纷纷落地。设立飞地经济专项发展基金，对飞地园区的基础设施建设、企业技术改造、新产品研发等给予资金补贴与奖励；出台税收优惠政策，对入驻飞地园区的企业在增值税、企业所得税等方面给予减免或返还优惠；引导金融机构创新金融产品与服务模式，为飞地经济项目提供个性化的信贷支持。比如，某银行针对飞地企业推出了 “飞地产业链贷”，根据企业在产业链中的位置与订单情况，给予灵活的贷款额度与利率优惠，有效解决了企业融资难、融资贵的问题，助力企业做大做强。
通过这些扎实有效的工作举措，“沿海链主 + 山区配套” 空间链不断稳固拓展，飞地经济呈现出蓬勃发展的良好态势，老区苏区在产业振兴、就业增收、基础设施改善等方面取得了显著成效。但我们也深知，前行的道路上仍面临诸多挑战，如产业协同的深度广度有待进一步拓展、飞地园区的生态环保压力需要持续关注、区域间利益分配机制仍需不断优化等。
然而，志之所趋，无远弗届。在新时代的浪潮中，我们将继续秉持创新发展理念，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，深耕 “沿海链主 + 山区配套” 空间链，做大做强飞地经济，为老区苏区的全面振兴发展不懈努力。相信在不久的将来，老区苏区必将焕发出新的生机与活力，与沿海地区携手共进，共同描绘出福建高质量发展的壮美画卷，让这片红色土地上的梦想之花绚烂绽放
