选人用人是基层队伍建设的风向标,干部考察识别工作的质量,直接关系基层干事氛围、治理效能和事业发展大局。乡镇干部直面群众、直面一线、直面难题,一言一行、一举一动都代表着基层干部的形象,其担当精神、实干能力、为民情怀,直接决定乡村治理、民生服务、基层攻坚的工作成效。做好新时代基层干部考察识别工作,严守规章制度、规范流程环节、压实程序标准,是保障选人用人公平公正、严谨规范的底线要求。但在实际工作中,部分基层考察工作存在重形式轻实质、重流程轻实效的倾向,片面将“走完流程”等同于“考准考实”,过度依赖台账资料、会议测评、书面材料,忽视干部一线履职的全过程表现,导致考察结果流于表面、不够精准,难以真正甄别实干干部、识别担当人才。
程序合规是基础底线,过程合理是核心关键,精准识人、科学选人必须实现二者有机统一。规范化的考察程序,能够有效规避选人用人的随意性,筑牢公平公正的制度防线,确保干部考察工作依规开展、有序推进。但基层工作实践性、突发性、复杂性极强,干部的真实作风、担当成色、履职能力,从来不是藏在规整的档案材料、完善的汇报资料、标准的流程环节中,而是体现在田间地头的走访调研、急难险重的一线攻坚、矛盾纠纷的现场处置、日复一日的民生服务之中。如果一味固守程序、拘泥形式,只看材料好不好、流程全不全,不看干事实不实、作风硬不硬、群众口碑好不好,就容易出现“纸上优秀、实干平平”的误判,让踏实肯干、默默奉献的一线实干者被埋没,让重包装、重形式的表面履职者钻空子,最终挫伤基层实干积极性,扭曲干事创业的良好风气。
精准考察识别基层干部,必须打破“坐办公室看人、翻资料识人”的固有模式,把考察视野从“纸面材料”延伸到“实干现场”,把考察探头覆盖干部履职的全过程、全场景。乡镇干部的工作主战场在村组一线、在群众身边、在项目现场、在治理一线。考察干部不能局限于固定的谈话测评、年度考核、资料审阅,更要立足基层实干场景,建立全过程、沉浸式的考察机制。要主动走出会议室、走出办公室,常态化深入产业一线、项目工地、村组院落、矛盾调处现场,近距离观察干部面对重难点工作的攻坚状态、面对复杂矛盾的处置能力、面对群众诉求的服务态度、面对急难任务的责任担当。
要聚焦日常履职全过程,既看关键时刻的冲锋担当,也看平凡岗位的坚守付出。考察识别不能是“一时一瞥”,而应是“长期跟踪”,不能以单次表现定优劣、以短期成效论高低,要全方位、多角度、常态化掌握干部真实表现。重点看干部日常下沉走访是否常态、政策落实是否到位、群众诉求回应是否及时、疑难工作推进是否有力;看干部对待琐碎繁杂的基层工作是否耐心细致、对待历史遗留难题是否敢于碰硬、对待平凡岗位是否坚守初心。同时,要把群众口碑作为重要评判标准,多听群众心里话、多问群众真实感受,让群众评价、一线实绩、实干作风成为识别干部的核心依据,真正看清干部的政治成色、能力水平和为民初心。
制度程序是选人用人的“硬标尺”,实干实绩是识别干部的“真依据”。推进基层干部考察工作提质增效,既要严守程序规范、恪守制度底线,做到环节不缺、流程不漏、标准不降,保障选人用人工作严谨有序、公平公正;更要摒弃形式主义考察思维,跳出流程化、模板化、材料化的桎梏,坚持实事求是、以行识人、以绩评人、以民阅卷。通过全过程、沉浸式、接地气的考察方式,精准甄别敢担当、善作为、能吃苦、接地气的实干型乡镇干部,坚决破除“唯材料、唯流程、唯痕迹”的片面评价导向,树立“有为者有位、实干者吃香、担当者出彩”的鲜明用人导向,持续激活基层干部队伍干事活力,为乡镇高质量发展、基层高效治理、民生高质量服务筑牢人才根基。