第十五章
大国下流 各得其欲
（原第61章）
大国者下流，天下之交，天下之牝。
牝常以静胜牡，以静为下。
故大国以下小国，则取小国；
小国以下大国，则聚大国。
故或下以取，或以下聚。
大国不过欲兼畜人，小国不过欲入事人。
夫两者各得其所欲，故大者宜为下。
【注解】
1、大国者下流：大国要像大海居于江河下游那样，使百川汇集。
2、牝：母牛，指雌性动物，与牡相对。这里指阴性的能量，具有母性的容纳与接纳。
3、或下以取：下，谦下；取，取国、收归其下，进行管理。
4、或下以聚：小国处下聚于大国。
5、兼畜人：把人聚在一起加以养护，引以为管理、掌控。
6、入事人：归附而顺从，引以为利益本国人事。
【释义】
大国者，如大海，天下汇集也。大海能聚江河，为其下，故大国以下为上，处下则天下之交。天下间，阴以静胜阳，故静为下。大国处下，则取小国归心。小国以下，则从大国取利。大国处下取，小国处下聚。大国，主要是取土地、人口、经济；小国主要利益本国的人事。所以大国小国利益并不冲突，而作为大国主动处下，则轻易取天下。
【释意】
这一章把国与国之间的相处之道淋漓尽致地讲述清楚了。大国外在强大，但内在谦虚；小国以大国为依托，扮演好关键点的价值，让其成为大国不可或缺第一部分，同时愿意示弱，方能获得更大支持。无论大国或者小国，彼此的目的都是国泰民安和社会和谐，这些追求并不矛盾。
大国追求的是实质主权，小国追求的是形式上的主权。因为大国可调配的资源更充足，所以大国更应该内在强大而外在谦和，这样小国不是恐惧和害怕大国，而是尊敬和依赖于大国；小国要善于处弱，能够弥补大国之不足，积极扮演好“利而不害”、“为而不争”的角色，自然获得大国的协助和支持。
大国以道取小国，首先要赢得无形的人心，要靠道让意识合一，所以文化要先行。当小国在经济上依靠、文化上依附，大国即为大。同样，小国要学会“聚”大国，获得大国的认可和支持。首先要获得大国的认可，那么就要在大国不足的领域扮演好自己独一无二的“一”来协助大国，然后要站在“利益我们”的角度获得大国的支持。
