政府引导 聚合资源 多方参与
—汉阳区“三助一护”服务落地
面对“互联网+居家养老”新任务，汉阳区委区政府高度重视、紧盯目标、科学施策、加速推动，以政府供地、企业出资的方式推动网点建设，以多元链接、多方参与的方式整合为老服务资源，落地“三助一护”服务。
精心组织 运行机制高效化
《武汉市推进“互联网+居家养老”新模式实施方案》（武政规〔2018〕1号）出台后，汉阳区认真学习，迅速制定本区方案，以“四个到位”推动工作高效运行。一是组织领导到位。区委书记亲自调研并听取了汇报，区长主持召开政府常务会专题研究，成立了以分管区长为组长的领导小组和工作专班，分解任务，明确职责，落实资金。二是科学谋划到位。根据现有设施布点，结合建设发展规划，制定3年建设任务分解表，科学推进网点建设，避免交叉重复，形成有效的养老服务圈，保证设施服务效能。三是部门协作到位。区民政局（区老龄办）发挥牵头作用，将“互联网+居家养老”工作作为第一重要工作，主要领导亲自抓；区财政局及时拨付800多万元启动资金，全力保障项目推进；区食药监局现场指导幸福食堂建设，开通绿色通道办理食品卫生许可证。四是督查督导到位。领导小组办公室将网点建设标准清单化，成立督导专班，对照清单深入现场，逐项核查、逐项评分、逐项督导，高效推进“互联网+居家养老”项目建设。
政府引导 网点建设社会化
汉阳区坚持市场主导和政府引导“双驱动”，依托社会力量建设统分结合模式平台，引进社会资本建设服务网点。区级统分平台委托侨亚打造，导入10万余名老年人精准数据，接入线下服务商1200家，并将平台服务延伸到街道和社区，形成三级网络。中心辐射和社区嵌入式网点选在龙阳街、永丰街、五里墩街、琴断口街、江堤街、二桥街等6个街道试点，政府提供场地，九州通、侨亚等养老行业龙头企业投入1064万元参与建设。龙阳街引进“九州通医药集团”，以“投资+公益”模式，在陶家岭社区建成集小型全托、日间照料、居家服务、文娱活动等为一体的综合服务中心；汉沙社区突显“医养结合”特色，引入九州通，联合汉沙医院、汉沙社区养老院打造中心辐射式网点，探索“一院两制、公私结合、技术扶持”新模式。
聚合资源 落地服务实效化
汉阳区以街道为单位，摸清养老服务设施分布、周边餐饮、家政、超市、药店、医院等服务资源供给基数，每个社区签约线下服务商10个以上，通过“互联网+”手段提供三助一护服务。助餐服务。汉阳区整合资源为老人提供助餐服务：依托71家社区老年人服务中心（站）配餐室、引导19家养老机构、建成7个幸福食堂、签约线下餐饮商等为老人提供配餐、送餐、订餐服务。其中，陶家岭幸福食堂除了可同时供应200名老人集中就餐之外，还可以通过服务平台统一受理订单，依托外送服务，满足就餐需求。助洁服务。通过政府购买方式，拟为全区2100名困难老人购买居家养老护理服务，通过平台对接助洁、助浴等服务。对现有享受补贴的居家养老服务对象可实现订单呼叫，依托线下服务网点，开展上门服务。助医服务。通过社区卫生服务中心为辖区65岁以上老年人开展体检、建档，推进家庭医生团队签约，通过平台为老人对接预约挂号、健康咨询、就医指导等服务，推动社区老年人服务中心（站）与专业医疗机构签订定点合作协议，提供上门护理、就医陪同、康复锻炼、代购药品、远程诊疗等服务。远程照护。在19家养老机构主要活动区域和重点部位安装监控设备，24小时监测安全管理和服务质量。在辖区选择60名老年人免费使用穿戴设备，进行健康监测、应急呼叫、定位防走失等远程照护。试点为7名独居、空巢老人家中安装视频监控，远程了解身体生活状况、实时需求等。汉沙社区中心辐射式网点可在老人家中安装智能病床集成设备，设立家庭病床，派出护理人员上门服务。在开展“三助一护”服务基础上，汉阳区还拓展了助学、助乐、助行服务，实现“六助一护”。
多方参与 服务队伍多元化
汉阳区借助专业人才、志愿服务、社会力量等多方资源，充实服务队伍。一是强化人才支撑。推行居家养老从业人员持证上岗制度，组织专业机构培训养老从业人员470名，取得从业证书和资格的有370名；按需设置养老公益岗位36个，均为大专以上毕业生。二是引入企业服务。与九州通、侨亚、华颐爱晚、百吉康等企业合作，让专业人员和力量参与到平台建设、助医、居家照护等服务。与“美好志愿”服务中心签订幸福食堂战略合作协议，为辖区65岁以上老年人提供10元三餐、为90岁以上老人提供免费就餐服务。三是培育社会力量。培育发展9个为老服务社会组织，承接42个社区老年人服务中心、站运营，提供专业化为老服务；118个社区共组建为老服务志愿者团队240余个，注册志愿者1.4万余人，平均每天为居家老人提供上门服务200余人次；在社区嵌入式设立15平米爱心积分超市，与“江城义工联”机构共同探索建立“养老志愿服务时间储备银行”运作机制，鼓励社会人员通过服务平台注册成为居家养老服务志愿者，并根据老人的需求开展志愿服务，实际志愿服务时间可在时间储备银行进行储蓄，积分可在爱心超市兑换和打折购买商品。
