岁月划痕421、紧盯经济运行中的问题,透视企业资金紧缺现象

在我的认识中,搞经济报道必须要注意发现经济运行中的问题,敢于把发现的问题摆到桌面,并提出解决问题的思路。我还以此为中心论点,写过经验性的论文。因此,我当了主任之后,也把抓问题作为了自己关注的重点。

我发现不管打“增加投入”战役,还是要“抢抓机遇”,筹措资金都是关键中的关键。可是资金紧张已成常态,到处都在喊钱紧,钱到底去了哪儿呢?我决定探讨一下这个很多企业都急着想知道的问题。于是我走访了财政局、人行、工商行,部分企业和工业主管局,综合获得的信息,进行深入思考,撰写了系列述评《资金紧缺现象透视》。

1993年6月23日的《保定市报》刊登了系列述评的第一篇《资金“瓶颈”在我市》,内容如下:

资金“瓶颈”在我市

——资金紧缺现象透视之一(记者述评)

本报记者苑战国

资金!资金!几乎所有企业,无论效益好的,还是效益差的,都在呼唤资金。记者在最近的采访中,强烈地感到,我市工业经济面临着资金严重不足的困扰。

先锋机械厂的产品,质量过硬,市场紧俏,可只因缺少几百万元的资金,有三分之一的生产能力难以发挥。看着在厂里焦急等待的客户,他们急得冒火。

纳入国家计划的保定汽车制造厂3万辆轻型车扩建工程,是投资1.5亿以上的大型项目,计划年内完成土建施工,可由于尚有3000万元的资金不能及时到位,已影响了施工进度。

据有关部门的不完全统计,目前我市流动资金缺口已达3亿元以上。技改资金1-5月份仅到位25%,尚有1.5亿元未到位,全年预计缺口在30%。因资金原因停产和半停产的企业已达7个和9个,分别占停产和半停产企业的54%和53%。

银行的门槛简直要被企业踢破了,求的,磨的,吵的,闹的。银行也有苦衷∶银行资金、规模双紧,以至主渠道作用不能很好地发挥,这是多年来我市从未出现过的严重情况。因此,只能先保存款支付,再保夏粮及农副产品收购、然后才是企业流动资金和各级重点项目。

他们不厌其烦地解释,十分同情企业,但心有余而力不足。截止5月20日,专业银行备付金存款仅14147万元,比年初减少2316万元,备付率为3.7%,个别银行的备付率曾降到2%以下,而正常情况下的备付率应在5%一7%。个别行处曾因资金紧张无力解付几万元的小额支票。

在这种情况下,金融部门的一些承诺无法兑现,企业搞中外合资中方资金有时不能到位,一些企业签约后难以履约,就是一些效益颇佳的企业其所需资金有时也得不到保证。

大路不通走小路。于是出现了空前的“集资热”,股票、债券、内部集资……银行支款一时竟然需要“排长龙”。可这种状况进一步扩大,不仅扰乱金融秩序,还容易引发社会问题。于是,国务院发出通知,要求坚决制止乱集资。小路也不通了,企业该怎么办?不少厂长提出了这样的疑问。

1993年6月25日的《保定市报》刊登了系列述评的第二篇《银行的钱流向了哪里?》,内容如下:

银行的钱流向了哪里?

——资金紧缺现象透视之二

本报记者苑战国

面对充满强烈发展欲望的企业,为何金融部门显得如此委靡不振?原因是多方面的,但最主要的是信贷规模相对不足和资金多渠道分流。

国家今年的宏观紧缩力度加强,新增规模低于去年。工商行保定分行5月末向人行的贷款比年初下降5346万元,而去年同期比年初增长2146万元,同比少增7500万元。

在银行难以满足企业资金需要的情况下,绝大多数企业都采取入股、内部集资、债券等多种形式直接集资。据不完全统计,我市社会集资达2亿元以上。这部分资金,绝大多数抽自银行。

由于当前金融秩序比较混乱,出现了不少既没有营业执照,也没有经营金融业务许可证的非银行金融机构,并逐渐由农村进入城市。据统计,保定地区和我市共有上百家各种名目的基金会,其中某县便成立了8个直属基金会,到5月上旬,已吸收存款3000万元。各类基金会也挖走了银行一块资金。

另外,机关、团体、事业单位举办的各种实体,其资金主要来源为职工集资和转移银行存款,也是造成银行资金紧张的一个因素。

受房地产行业和南方股票高效益的吸引,一些部门和企业将部分资金用于经营这方面的业务,也造成了银行资金流失。

由于物价上涨幅度较大,而储蓄利率相对变化较小,居民储蓄的热情下降。不少人想通过购买实物来使手中的钱保值,在未确定购买意向时,宁肯持币待购。由于活期存款利息不高,存、取都要跑银行,现在不少家庭的应急用钱都放在家中,以便随时取用。目前,家中存有一、二千元现金已非常普遍,三、四千元的也大有人在。

上述种种原因,造成了银行存款的急遽下降。截止4月末,全市各项存款余额为41亿元,比年初下降3330万元,比去年同期少增2.6亿元。其中城镇居民储蓄存款余额23.8亿元,比去年同期少增1.2亿元。

1993年6月29日的《保定市报》刊登了系列述评的第三篇《企业的钱袋为什么瘪了》,内容如下:

企业的钱袋为什么瘪了

——资金紧缺现象透视之三

本报记者苑战国

企业的资金为什么曰趋紧张?

我们不妨先比较一些数字∶我市独立核算工业企业固定资产原值为47.56亿元,去年年末占用流动资金37.7亿元,而截止今年5月份的三项资金占用已达18亿元,其中产成品资金占用余额为8.37亿元,累计比去年同期增长了21%。应收及预付货款5.5亿元,同比增长20%。据有关部门对在工商行开户的102户国营工业企业的统计,1—5月产成品资金占用增加3.075亿元,比年初增长124.13%,应收及预付款增长93.01%。这说明产成品积压、货款回笼迟缓和新的债务链,正在使企业的大量资金沉淀。

生产资料价格的上涨也吃掉了企业的一大块资金。钢材的价格从去年到今年已翻了一番多。据有关部门统计,今年以来,生产资料价格涨幅在33%左右,要买与去年同样多的原料,必须多花1/3的钱。另外,电费由千瓦时0.13元上涨到0.295元,将使全市工业增支1.65亿元,热力费上涨50%,将增支2000万元以上。

一些效益好的大型企业,由于历年来留利过少,资金紧张的问题,也日显突出。保棉一厂1990年至1992年,共实现利润7594万元,还贷后剩3462万元。三年共上交3303万元,占利润总额的95.4%,而实际留利仅159万元。该厂规模已经扩大,但流动资金却因留利过少无法相应地补充。该厂需要流动资金1.3亿元,其中定额流动资金就需要7000万元,而该厂实际只有2400多万元的流动资金。

而在效益差的企业中,亏损面扩大,亏损额增加,正在不断地蚕食着本来就极为紧缺的资金。截止4月底,全市亏损企业为112户,亏损额为2896万元,同比增长16.9%。截止5 月底,预算内工业企业亏损25户,同比增长4户,亏损额1030万元,同比增长112.8%。

另外,企业还要负担职工新增的各类补贴和来自各方的摊派,这也是加剧企业资金紧张的因素。还有一些老企业,退休职工比例过大,也使企业感到难荷重负。

当然。企业手中钱少,而又想搞大投入,也是造成企业资金相对紧张的重要原因。

1993年7月3日的《保定市报》刊登了系列述评的第四篇《金融部门的当务之急》,内容如下:

金融部门的当务之急

——资金紧缺现象透视之四

本报记者苑战国

解决资金紧缺的根本出路是深化金融体制改革,但这需要一个过程。为克服目前的困难,金融部门还需要采取一些针对性措施。

首先要千方百计地组织资金,壮大信贷资金实力。最近,国家适当调高了存款利率,这是吸引居民存款的大好时机。金融部门可以通过多种形式,激发居民的储蓄热情,尤其要注意挖掘个体工商户手中的大额闲散资金。如果能使居民将其放在家中的现金存入银行,银行便会增加上亿元的资金。另外,动员企事业单位将暂时不用的现金和销货款及时存入银行,并清理其小金库,也能增加部分资金。

积极引进外地资金和尽可能多争取上级行资金,也是一条增加资金的途径。金融部门可以进京跑省串兄弟行,多争取一些资金和规模支持。还可以千方百计引进南方及国外的资金。

同时要处理好维护正常的金融秩序与支持企业筹集资金发展经济的关系。要加强对企业内部集资的管理,清查未经人行批准的经营金融业务的非金融机构,制止乱集资。防止资金流入继续生产积压产品的企业,造成新的资金沉淀。同时也要支持发展金融市场,多方面保证企业的资金需求。

金融部门既要支持全市经济高速、高效发展,又要严格控制信贷、货币两个闸门,确保各项宏观调控目标的实现,任务确实十分艰巨。在这种资金、规模不足,而需求旺盛的情况下,只能是保重点,保急需。

除了首先要保证个人储蓄和企业存款的支付及夏粮、农副产品收购外,重点就是要保企业流动资金和各级重点项目。从我市情况看,主要是要保产值超亿元、利税上千万的骨干企业和产值超千万,利税上百万的重点企业,保出口创汇企业,保重点技改和引资项目。

如果把极为宝贵的资金下了“毛毛雨”,而不能用在刀刃上,不仅会降低资金的使用效益,还会造成大家都上但又都上不去的严重局面,这必须引起我们的高度重视。

1993年7月6日的《保定市报》刊登了系列述评的第五篇《留给企业的选择》,内容如下:

留给企业的选择

——资金紧缺现象透视之五

本报记者苑战国

据有关部门提供的信息,近期宏观经济环境将进一步趋紧,银行信贷规模不会有大的松动。而今年全市固定资产投入和生产性流动资金总计需要20多亿元,在这种形势下,全靠银行不行,找政府更不现实,企业最主要的,还是要靠自己。

首先要压缩三项资金占用。对于全市独立核算工业企业来说,三项资金占用每降低一个百分点,就能搞活资金1800万元,减少利息支出近180万元。如果在工商行开户的102户工业企业,能把今年增长的产成品资金占用减少50%,就可以搞活资金1.5亿,潜力是非常可观的。因此,压缩三项资金,尤其是通过多方促销,减少库存积压,是企业搞活资金的非常现实的渠道。外欠货款多的企业,组织专门班子催收,也不失为搞活资金的现实办法。全市工业企业的应收及预付款达5.5亿元,如能追回五分之一,就能搞活资金1亿多元。

缓解资金紧缺的另一个途径,是处理积压物资。对闲置设备及积压的成品、原料、配件等,都可以对外销售和内部改造利用,变死物为活钱,变无用为有用。尤其是各亏损企业,处于急需通过扭亏来缓解资金紧缺、而扭亏所需的启动资金又无处筹集的两难境地。通过处理闲置设备和积压物资,获取资金,更成为其摆脱困境的捷径。

我们还必须看到,要实现我市经济的超常发展,企业要上规模,上水平,上新项目,仅仅依靠自身的挖潜是远远不够的,还必须解放思想,在引进市外资金、国外资金上,下一番大的功夫。当前港澳台商在大陆投资趋向明显北移,企业应主动找客户,搞合作,力争通过引进外资,进行嫁接改造。企业能否走好这步棋,将决定其能否抓住机遇,求得发展。企业要特别注意以设备、厂房、土地进行入股合资,这样做可以减少自己在资金投入上的压力。

对于留利过少,负担过重等问题,企业自身难以解决,这需要方方面面的理解与支持,主动为他们卸下一些包袱。

从中长期看,资金紧缺将是我市实现上台阶,翻三番,建经济强市的一个主要制约因素,如何解决这个问题,还需要我们群策群力,探索出更多的新途径。

我的这一系列述评,曾获得主管市领导、相关部门和企业的好评。现在读来,仍能感到当初确实下了功夫,作了深入思考。此系列述评曾获得本报好新闻一等奖。

(除稿件、奖状、名片,其余照片来自网络。)

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