更始帝派柱功侯李宝、益州刺史张忠率领一万多人的部队前往收复蜀郡和汉中郡。公孙述派他的弟弟公孙恢在绵竹迎击李宝和张忠，将其打得大败。随后公孙述自立为蜀王，建都成都；那里的百姓和夷民部落全都愿意依附他。
这年冬天，更始帝派中郎将归德侯刘飒、大司马护军陈遵出使匈奴，授予单于符合前汉制度的玺绶（王莽篡汉，换了单于的玺绶，如今再换回原样）；顺便把栾提云、须卜当夫妇留在内地的亲属、贵人以及从者送还匈奴。
单于栾提舆态度傲慢，对刘飒、陈遵说：“匈奴本来与汉朝是兄弟关系，后来匈奴内部发生混乱，孝宣皇帝趁机扶立呼韩邪单于，自那时起匈奴向汉朝称臣。现在汉朝因王莽篡汉也也发生了内乱，匈奴也曾出兵攻打王莽，扫荡他的边境，引起天下骚动，令人心思汉；王莽最终失败，汉朝得以复兴，这也是靠了我的力量。所以，现在应该是汉朝尊奉我！”尽管陈遵据理力争，但是单于就是不愿臣服。
樊崇率领赤眉军进入颍川郡，将其部众一分为二；一部由樊崇与逢安统领，一部由徐宣、谢禄、杨音统领。赤眉军虽然打了不少胜仗，然而疲惫不堪，人心厌战，愁苦涕泣，日夜思归。樊崇等人担心一旦东归，部众必然四散而逃（赤眉军本是琅玡一带乡民，如果回到故乡，就一哄而散各自回家了），不如向西攻入长安。于是樊崇与逢安从武关，徐宣、谢禄、杨音从陆浑关，两路大军同时进入关中地区。更始帝派王匡、成丹和抗威将军刘均等分别驻守河东郡、弘农郡，堵截赤眉军。
［点评］
当初，绿林军刚攻下长安时，更始帝刘玄曾召赤眉首领樊崇到洛阳，但当樊崇率领二十几个将领前来时，刘玄只给他们封一个虚衔，樊崇大怒而去。现在天下大势已经出现一个惊人变局，新莽王朝最大的两支农民武装，绿林军和赤眉军即将进行大决战！
刘秀原本准备向北攻取燕、赵一带，然而估计赤眉军一定会攻破长安，就想乘机兼并关中；经过慎重考虑，刘秀任命邓禹为前将军，把麾下二万精兵分派给他，让他西入函谷关。刘秀让邓禹自行挑选副手和幕僚。
［点评］
刘秀的嗅觉很灵敏，他预测长安陷落只是个时间问题，因此必须渔翁得利。
当时更始帝的将领朱鲔、李轶、田立、陈侨率领号称三十万的大军，与河南太守武勃一起守卫洛阳；鲍永、田邑守卫并州。由于河内郡地势险要，物产丰富，百姓殷实，刘秀想要挑选一名将领严加防守；然而一时难以找到，就向邓禹询问。邓禹说：“寇恂能文能武，不乏管理百姓、统帅军队的才能；除了他再没有更合适的人了。”于是刘秀任命寇恂为河内太守、代理大将军。刘秀对寇恂说：“从前太祖高皇帝把萧何留在关中，现在我把先生留在河内郡。先生应该像萧何一样管理好河内这块根据地，为前线供应军粮、训练兵马；还要阻止外军北渡黄河侵扰我们的后方。”刘秀又任命冯异为孟津将军，率领魏郡、河内郡的军队在黄河沿岸布防，以便抵御来自洛阳方面的进攻。刘秀亲自把邓禹送到野王县（河南沁阳）。邓禹率军向西去后，刘秀这才率军北征。寇恂治理河内郡，为大军征集粮食，制造兵器；虽然刘秀率军远征，但是远征军的后勤补给从没有匮乏过。
［点评］
河内郡在玄汉政府重镇洛阳的东北方向，隔黄河遥遥相望。洛阳兵重，河内的安危非同小可。而且这时，刘秀派邓禹西进，自己又要率军北征，那么大后方河内郡至关重要，邓禹推荐的这位寇恂作为 河内太守果然不负厚望。
隗崔、隗义密谋背叛更始帝，偷偷返回天水。隗嚣担心自己受到牵连，就告发了。更始帝诛杀隗崔、隗义，任命隗嚣为御史大夫。
梁王刘永在自己的封国起兵，招揽各路豪杰，沛人周建等都被任命为将帅。刘永先后攻占济阴、山阳、沛、楚、淮阳、汝南等郡县，总计占领了二十八座城池。刘永又派使者任命西防一带的乱军首领山阳人佼强为横行将军，东海一带的乱军首领董宪为翼汉大将军，琅邪一带的乱军首领张步为辅汉大将军，让他们接管青、徐二州。收服这几股乱军之后，刘永势力大增，于是称霸东方。
已阜人秦丰在黎丘起兵，攻陷已阜、宜城等十多个县，聚集了一万多部众，自称楚黎王。汝南人田戎攻陷夷陵，聚众数万人，四处劫掠，自称扫地大将军。
建武元年（公元25年）
春，正月，方望与安陵人弓林共同拥立前定安公刘婴为天子，聚集了数千名党羽，占据临泾县（甘肃镇原南）。更始帝派丞相李松等前往征讨，把他们全部斩杀。
［点评］
刘婴是汉宣帝的玄孙，十九年前，还是一个婴儿，被王莽选中为西汉皇太子位，没有当上皇帝，王莽呼之为"孺子"。刘婴一生仅仅是做了三年皇太子，4岁被囚，又通令禁止任何人与他讲话。孺子婴长大后，六畜不识，话也说不清楚，成了一个傻子。如今又被两个只有几千人就敢争天下的野心家利用，立为“天子”，结果被杀。
孺子刘婴的一生真是悲催！
邓禹率军进抵箕关（河南济源西，王屋山南），打败河东郡都尉，包围安邑县城。
两支赤眉大军在弘农郡（河南灵宝东北）会师。更始帝派讨难将军苏茂抵御；结果苏茂军被打得大败。于是赤眉军大规模聚集，一万人编为一营，总计三十营。三月，更始帝派丞相李松率军与赤眉军在务乡展开激战；李松被打败，死伤三万多人。于是赤眉军向北推进到湖县（河南灵宝西北）。
蜀郡功曹李熊劝说蜀王公孙述称帝。夏四月公孙述在成都登基，国号成家，改元龙兴。公孙述任命李熊为大司徒、自己的弟弟公孙光为大司马、另一个弟弟公孙恢为大司空。越巂郡（四川西昌东南）人任贵带领全郡归顺公孙述。
注：粗体字部分的文字为重要段落。
