田福军是《平凡的世界》里最清廉最务实的官员，是一位焦裕禄式的好干部，也是老百姓心目中理想的父母官。田福军的改革事业也是这部作品的另一条发展线索。
在田福军还是原西县革委会副主任的时候，他有一位上级，那就是主任冯世宽。冯世宽是个思想比较守旧、头脑相对僵化的干部。在田福军积极纠正文革的错误路线的时候，他还在积极推行四人帮的错误做法——过分夸大阶级斗争形势，大搞形式主义，严重背离了伟大领袖毛主席一直倡导的实事求是的正确路线和方针。因而，在原西县革委会内部，就爆发了一次又一次以冯世宽和田福军为代表的路线之争。
从职权来看，冯世宽是一把手，田福军是二把手，冯的职权在田之上。然而，我们党一直倡导的是民主集中制，反对个人独裁，不搞一言堂，所以田福军有权提出不同意见。
冯世宽和田福军各自的政治主张不一样，归根结底是因为两个人遵循的思想路线不一样。田福军坚持实事求是，一切从实际出发，冯世宽却依然奉行教条主义和本本主义的做法，唯上级的指示马首是瞻，不懂调查了解实际情况，更不懂灵活变通。这是两个人各持己见的根本原因。
田福军最大的梦想就是让当地的老百姓能过上好日子，用他的原话说就是“让老百姓把手里的黑馍馍变成黄馍馍，再把黄馍馍变成白馍馍”。所以，改革对于田福军来说是灵丹妙药，对于冯世宽来说那就是大逆不道。两个人产生分歧，互相对抗也是可想而知了。同时，他们两个人还各自有一众支持者，这也客观上反映了奉行两种思想路线的人都大有人在。
后来，四人帮被推翻，文革十年浩劫宣告结束，邓小平复出，主持中央工作，逐步在全国范围内恢复了实事求是的思想路线方针。一直在改革道路上苦苦挣扎的田福军也终于被重用，被陕西省委任命为黄原地委书记，一下子官升三级。原来的老上级冯世宽，则被省委任命为黄原纪委书记。于是，原来的上下级关系打了个颠倒，冯世宽一度感到非常尴尬。
为了化解这种职务关系突然转变的尴尬，冯世宽主动拜访田福军，并就过去工作上的分歧表示歉意。没想到田福军胸怀宽广，不但不生气，而且安慰冯世宽，希望他别在意过去的事情，并表示大家现在都是一条战线上的同事，应该同心协力为老百姓办实事，为广大人民群众谋福利。
田福军宽广的胸怀感动了冯世宽，也使得他下定决心在田福军的带领下把自己的本职工作做好。事实上，冯世宽说到也做到了。冯世宽其实并不是坏干部，他只是过去的思想认识比较落后和保守而已。当他的思想进步了，还是可以给老百姓做贡献的。
后来，田福军的爱人徐爱云在不知情的情况下收受了别人的贿赂。冯世宽作为纪委书记，在调查这件事情的过程中，既相信田福军的正直人格，同时又坚持客观公正的工作原则，最终妥善处理了这一事件，保证了黄原地委领导机构的稳定和团结。从这件事来看，冯世宽是一个比较合格的好党员和好干部。当然，这件事以后，田福军和冯世宽的同志情谊更加深厚了。
两个人只要本性善良，有共同的目标和理想，即便曾经有过重大分歧，棋逢对手，最终也可以握手言和，成为很好的朋友。田福军和冯世宽就是典型的例子。我们党是老百姓的主心骨，也是社会主义建设的领导核心。要想让老百姓过上更好的生活，所有的党员干部都要一心一意为人民服务，扎扎实实地为老百姓办实事，同时搞好干部队伍内部的团结。“人心齐，泰山移。”人心如果不齐，别说泰山，怕是连一个小土堆都搬不动。
