2023年5月30日，亚洲最大的海盐生产场河北南堡盐场在网络上发布养殖合作项目招标公告，对外寻求合作伙伴承包南堡新生盐场制卤水面的养殖捕捞经营事项。此举引发周边七个村全体村民不满。
根据资料获悉，涉案南堡盐场是1956年为安置罪犯改造而建立。当时，为了盐场的顺利建成，也为了积极响应国家号召，当地村民无偿付出了他们的数千亩土地，在上面建立起了盐场职工干警宿舍、厂房、学校、办公楼等系列建筑；无偿付出了他们赖以生存的约数十万亩自然水面养殖场地，作为盐场的制卤水面。源于村民们的巨大付出，使得南堡盐场迅速获得了“亚洲第一大盐场”的美誉。
然而此举也让周边村庄村民失去了生产、生活资源。为了减少村民们在水面捕捞鱼虾的养殖损失，有效保障周边村庄村民的生活经济来源。于1963年、1966年、1967年、1970年、1979年间，唐山专属分别与丰南县、滦南县为占地村签订了盐场跑卤贮水池水面按比例分成捕捞收益的确权协议。规定：“盐田水面养殖捕捞的水产品，盐场提30%，70%归丰南、滦南七村群众所有。”协议于1979年8月1日生效，并且在没有新的文件之前长期有效。
然而，因为该协议是南堡盐场与两县签署，故而在后期执行过程中，南堡盐场故意向周边村庄村民隐瞒协议事实，违反协议规定，以露天监狱为由强行禁止渔民到盐田水汪子捕捞养殖，剥夺村民们的合法权益，侵占村民经济利益。村民代表与盐场多次交涉无果后，终于于2009年在县档案局查出协议内容，并再次找到南堡盐场交涉。但盐场给出的答复竟是：“此协议作废，并且协议是盐场和丰南、滦南两县签订的，与你们无关。”
南堡盐场如此忘恩负义、巧取豪夺的嘴脸引发了村民们的强烈不满。前往丰南县档案局调查发现，协议明确写明：“在没有新的文件产生之前，此协议长期有效”，故而南堡盐场所谓此协议作废的说法纯属无稽之谈。另外，从当地村民及政府部门获悉，虽然行政单位发生一定变更，但是协议中载明的受益对象“丰南、滦南七村群众”即为现如今的滨海镇张前村、张中村、张北村、尖坨子村，南堡镇一村、南堡镇二村、北堡村七个村全体村民。他们是该协议的利益相关群体。故而南保盐场所谓“协议是盐场和丰南、滦南两县签订的，与你们无关”的说法同样站不住脚。
按照1979年协议内容，周边七村村民有权在确权范围内的水面从事殖鱼殖虾。并且，根据当地村民透漏，他们的殖鱼殖虾和捕捞是在维护盐场正常生产的情况下进行的，并没有违反约定。但却遭到了南堡盐场领导的仗势欺人。他们数次动用上百名全副武装的干警，头戴钢盔，身带警棍、电棒、铁棍、刀具到养殖场地拆铺、道路阻截、挖埝排水、抢网、割网，动用水陆两用挖掘机在插网区把村民投入的购置各种网具、捕捞殖养设备全部碾压在水中的淤泥里；设置关卡百般刁难，阻挠村民进入水面场地。堂堂国营企业，行为之恶劣竟较之黑恶组织更胜一筹。
源于南堡盐场的不断违约并且故意激发民愤，引起盐场与周边村民矛盾升级。为了妥善解决此事，2009年市委、市政府特意作出批文指令；2010年至2015年，南堡开发区管委会、滦南县与南堡盐场连续签订了三次水面管理暂时协议。协议规定南堡盐场每年给周边七村190万元经济补偿，并补偿1993年至2004年十年中因南盐不让捕捞养殖给七村造成的经济损失。同时规定，该协议有效期暂定为三年，期满后若仍不履行1979年协议，双方再协商解决。
然而，2018年后，南堡盐场又以唐山市司法局向市政府出具的《关于河北省监狱管理局冀东分局生产水面历史协议的法律意见》为由，再次违约，在拒不履行2015年暂定协议的情况下，拒绝履行1979年协议。既不对周边七个村庄给予经济补偿，又蛮横地阻拦村民进入水面场地捕捞养殖。甚至在村民们不知情的情况下，南堡盐场领导伙同其属下于2023年5月30日，私自将隶属于村民们的捕捞水面在网上发布养殖合作项目招标公告，将涉事确权水面对外承包，寻找合作伙伴实施养殖捕捞经营合作事宜。
南堡盐场此举严重违反协议约定，严重侵害了村民们的合法权益，属于非法霸占村民权益的非法行为。因为根据村民提供的与司法局工作人员通话录音显示，该《意见》仅仅属于司法局为市政府提供的法律方面的参考，并非最终决定。在市政府尚未采纳的情况下，该意见书内容并不具备法律效力。故而，南堡盐场以司法局意见书为名行侵权之举，实际不过是为侵占村民合法权益寻找借口而已。
而南堡盐场屡次故意寻衅，忘恩负义地隔断历史，凭借其国营企业地位，毫无信用地不断违约、违法，甚至违反行政原则使用暴力手段压制村民，侵害农民合法权益。其无耻、非法行为已经引发村民们的强烈愤慨。为避免冲突的进一步加剧，希望上级部门能够在保证农民有田可耕，有鱼虾可养，保障村民的合法利益不受侵害的大前提下，妥善处理这起“南堡盐场非法侵夺村民合法利益事件”，强力纠正南堡盐场长期养成的不良作风，还村民一个公道。同时，勒令南堡盐场尽快撤回网上招标事宜，严格保障1979年协议与2015年暂时协议的有效落实与执行。
根据最新调查消息，由于近年来的国企侵权事件频发，以及南堡盐场巨大的社会影响力，此次事件曝光于网络后迅速引发网友热议，并且引发网友对南堡盐场一系列违约、违法行为的强烈不满。希望当地能够及时通报事件最新进展，我们将持续跟踪事件后续报道！
