在我们党的组织结构和国家政权体系中，县一级处在承上启下的关键环节。县域治理涉及发展经济、保障民生、维护稳定等方方面面，直接关系到老百姓的切身利益。县委书记作为一线总指挥，肩负着几十万甚至上百万人的发展重任。
习近平总书记的重要文章《做焦裕禄式的县委书记》，系统回答了当好县委书记需要具备哪些基本素养。文中提出的心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，不仅是县委书记的从政准则，也是每一位党员干部应当对照践行的基本要求。
心中有党，是第一要求。县一级阵地，必须由对党忠诚的人来坚守。对县委书记来说，衡量干得好不好，可以讲很多条，但首要的一条就是看对党是否忠诚。这要求县委书记把牢政治方向，严守政治纪律，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。同时，要把学习马克思主义理论作为看家本领，解决好世界观、人生观、价值观这个根本问题，真正做到相信组织、依靠组织、服从组织。
心中有民，是根本宗旨的体现。县委书记直接面对基层群众，老百姓对党和政府的印象，很大程度上来自对县委班子和县委书记的观感。全心全意为人民服务不是一句口号，而要落实到一件件具体的事情上。群众最关心什么、最不满意什么，就应该下大气力去解决什么。做事要树立正确的政绩观，不搞华而不实的面子工程，多做雪中送炭的实事好事。焦裕禄当年在兰考，带领群众治沙治水治碱，心里装的都是老百姓的疾苦，这种为民情怀永远值得学习。
心中有责，是担当作为的动力。县一级事务千头万绪，发展任务繁重，矛盾问题集中。如果遇到难题绕着走、碰到矛盾往外推，县域发展就会停滞不前。县委书记要有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，对定下来的工作一抓到底，对认准的蓝图一棒接着一棒干。面对复杂局面和突发事件，更要有临危不惧、沉着应对的魄力，敢于负责、善于决断。焦裕禄在病痛中仍然坚持工作，靠的就是那份沉甸甸的责任感。
心中有戒，是行稳致远的底线。权力是党和人民赋予的，姓公不姓私，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。县委书记手里掌握着不小的权力，时刻面临着各种诱惑和考验。必须依法用权、秉公用权、廉洁用权，处理好公和私、情和法、利和法的关系。带头执行民主集中制，善于集中班子和干部的智慧，做到总揽不包揽、分工不分家。
焦裕禄同志离开我们已经半个多世纪，但他的精神跨越时空，历久弥新。做焦裕禄式的县委书记，不是要复制他的具体做法，而是要传承他那颗对党忠诚、对民赤诚的初心。县域兴则国家兴，县域稳则国家稳。当每一位县委书记都能做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，县域治理就有了最可靠的保证，党和人民的事业就有了最坚实的根基。
