在我国，现行的社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚安置及国有企业下岗员工基本生活保障和再就业等方面。其中公务员的收入主要由基本工资+补贴+津贴+奖励性奖金四个部分构成，这是一个整体的薪资结构。
而在劳动法中是这样规定补贴的：为了补偿职工额外劳动消耗，同时为了保障职工的工资不受特殊条件的影响，对劳动者进行的一项劳动补贴。其中公务员薪资中的“补贴”主要包含车补、住房补贴、出差补贴和生活补贴。之所以给公务员发放补贴，主要就是考虑到公务员基本工资低、福利待遇少等状况，同时也是为了让公务员队伍的收入水平得到一个很好的保障。
但是，公务员津贴补贴发放一旦混乱，就容易成为权力异化的重要诱因，为少数腐败分子的滋生和兴风作浪提供了心理准备和障眼条件。除此之外，公务员津贴补贴方面还容易出现如下问题：
导致政府职能异化和公务员角色错位，严重危害公共管理和行政效率。2、扭曲分配制度，导致分配不公。3、如果这种工资外收入大量侵蚀和挤占了国家收入，易使制度内以薪养廉成为不可能，更容易成为腐败现象、不正之风的“催化剂”和保护伞。4、影响了经济调控，妨害了经济运行。
目前，各地公务员的工资是统一标准的，标准不同的是津贴补贴。发达地区公务员的津贴补贴与欠发达地区越拉越大。为了解决这一问题，中央要求，在清理归并现有津贴补贴的基础上，合理确定津贴补贴项目和标准，建立规范化的津贴补贴发放制度和监督制约机制，遏制津贴补贴发放混乱的现象。公务员津贴补贴是在特定条件下产生的。目前我国法定工资相对较低，同时无法制定全国统一的工资标准，津贴补贴在现阶段仍有其合理性，因此清理和规范便成为可行的选择。
正因为如此，中共中央指出，清理规范公务员津贴补贴，是改革公务员工资制度和规范公务员收入分配秩序的一项重要措施，也是加强公务员队伍建设、促进党风廉政建设、从源头上治理和预防腐败的必然要求。我国公务员津贴补贴方面必须要努力做到规范化和透明化，尽量避免这些乱象的产生。
