满清康熙51年所颁布的那条“永不加赋”的诏令，成了满清仁政的表证，历来都有人吹捧宣扬满清的税赋是历朝历代最轻的，连金庸的小说中对此都是大肆鼓吹。那么所谓的“永不加赋”到底落实到百姓头上是怎样的，是做做表面功夫“掩耳盗铃”而已，还是让百姓真正得到实惠呢？
要说清这个问题，就要先说一下，在中国古代赋和税是两个不同的概念。中国赋税制度起源甚早，秦始皇统一全国后，进一步肯定和发展了已往的赋税制度。“赋共车马、甲兵、士徒之役，充实府库之用。”——即赋供军队需用；“税给郊社宗庙百神之祀，天子奉养百官禄食庶事之费。”——即税供国家祭祀，政事需用。“税”字由“禾”字和“兑”字组成，本意是指的地租；赋”字由“贝”字和“武”字组成，是在国家对外有战事的时候额外征收的，赋和税，各有用途，征收的办法也各自不同。
康熙所谓的“永不加赋”，是由特定背景缘由的——清朝实施地税、丁银分征，在康熙年间，人丁增长很快，而这些增加的人口大都不入户籍，这样一来，满清政府对这些人无法进行控制和管理，地方官吏豪绅又乘机压榨，使得贫苦百姓不得不迁徙、流亡，而流动人口日益激增，干扰到社会安宁，引起社会动荡。满清政府为了通过改革赋役制度来控制人口，稳定社会秩序，巩固封建统治，便决定实行“滋生人丁、永不加赋”政策。“滋生人丁永不加赋”，把全国丁银总额基本固定，从中央到地方不得随意增加，使广大农民负担相对稳定，逃亡人口减少，有利于农业生产的发展。
但是，“永不加赋”即永不加丁税（人口税），只收田租。听起来不错，然而，实际上并不算是仁政，在中国历史上两税制，早已将丁税摊派入地租，明中期出现了一条鞭法，将田赋，丁税，杂役等一并征收，满清其实不过恢复明朝旧制而已。
另外，“永不加赋”是在满清政府经历了近百年的屠杀、投充、圈地等野蛮政策后才实施的所谓仁政。而百姓，或者准确的说是汉族百姓，他们身上的重担其实并没有什么减轻，丁赋少了，但是各种税收更加沉重。其一，是总所周知的汉族百姓必须养活那数量越来越庞大的八旗子弟，供他们白吃白喝；还有后来的摊丁入亩其实把丁赋加到田税上了，根本算不上减少，而且面对满清政府越来越大的开支，加之清朝中后期土地兼并，农民手上的田地越来越少，于是各种税收也比之前更多更高了，汉族百姓的日子也更加不好过。
因此，康熙所谓的“永不加赋”不过是个好听的名头，掩耳盗铃罢了，对于汉族百姓来说根本落不到实惠，也只是后来某些人吹捧出来的仁政而已。
