【解析】 本题考查滥用行政权力排除、限制竞争的行为，涉及多个法条的理解，有一定难度。《反垄断法》第32条规定，行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。可见，实施排除、限制竞争的行为主体不限于行政机关，故A项正确。
《反垄断法》第37条规定，行政机关不得滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定。可见，排除、限制竞争的行为可以是抽象的立法行为，其主体应该包括中央政府部门，B项错误。
《反垄断法》规定了五种滥用行政权力排除、限制竞争的行为：妨碍商品流通、妨碍招标投标、限制投资或设立分支机构、强制从事垄断行为、制定垄断性规定，C项以偏概全，错误。
《反垄断法》第51条第1款规定，行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，实施排除、限制竞争行为的，由上级机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。反垄断执法机构可以向有关上级机关提出依法处理的建议。行政机关或者其他行政主体违法时承担的责任自然主要是行政责任，故D项正确。
