习近平总书记指出，越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作，确保全覆盖。随着我国经济社会不断发展，新经济组织、新社会组织日益增多，并在各领域发挥着越来越重要的作用。我们可以通过走好“三步棋”，推进新兴领域“党的组织和党的工作全覆盖”。

扎实推进摸底排查，走好“开局棋”。积极统筹协调，由基层党组织书记牵头，制定详细的摸排计划，明确任务分工与时间节点，为摸排工作有序推进提供坚实保障。联合各村、镇相关部门，摸排辖区内“有固定经营场所、有10名以上员工、有生产经营活动”的非公企业，深入摸排辖区内社会组织，全面掌握运转情况、职工人数及党员人数等信息，建立党建工作台账。定期更新台账数据，紧盯“成熟一个组建一个”工作目标，加大对接指导力度，推动符合条件的“两新”组织党组织应建尽建。

锚定重点精准施策，走好“关键棋”。根据企业实际情况，通过单独组建、联合组建、区域统建等多种方式分类指导。社会影响较大、党员人数较多的企业，由县委“两新”工委组建管理；规模偏小、党员人数较少的企业，由属地乡镇负责组建管理。有3名以上党员职工的企业单独设立党支部，不满足条件的采取“区域联建、行业统建”等方式成立联合党支部。如果人员流动性大，则先建立临时党组织过渡。在用好常规组建方法的基础上，因地制宜，探索各具特色、行之有效的组建模式，全面建立“两新”组织党组织。

加强系统工作指导，走好“高效棋”。“两新”组织性质的特殊性，导致“两新”组织党的力量薄弱，活动难以开展。且变化频繁，增长消亡经常发生，一旦放手管理就很容易涣散、瘫痪。针对这一实际，我们只有找准定位，规范管理，使“两新”党组织规范运行，永葆活力，真正实现长期性的全覆盖。突出新兴领域党组织的政治属性，加强对“两新”工委及乡镇党委下辖新兴领域党组织的工作指导。严格落实“三会一课”等组织生活制度，通过主题党日、集中宣讲等形式，推动党的创新理论进协会、进企业，教育引导新兴领域各类群体坚定不移听党话、跟党走。