“山西政府采购电子卖场框架协议采购，选对封闭式/开放式模式、明确采购人，按步骤操作即可高效合规落地”。本教程覆盖电子卖场框架协议全流程，适配各级采购人，掌握后可独立完成封闭式、开放式框架协议采购全环节操作，规避合规风险。
[if !supportLists]1. [endif]登录山西省政府采购电子卖场（https://shanxisheng-zfcgdzmcgov.cn/），完成采购人账号注册、实名认证与电子签章办理。
[if !supportLists]2. [endif]下载电子卖场投标响应客户端、电子签章驱动工具，完成系统环境配置。
[if !supportLists]3. [endif]准备政府采购预算批复文件、采购需求说明书、项目实施方案等基础资料。
[if !supportLists]1. [endif]采购人资质：各级国家机关、事业单位、团体组织，需提供统一社会信用代码证书、财政预算管理证明。
[if !supportLists]2. [endif]框架协议采购项目资料：明确采购品目、预估采购量、最高限制单价、服务期限、质量标准。
[if !supportLists]3. [endif]评审相关资料：组建评审小组，准备评审标准、评分细则（封闭式框架协议必备）。
[if !supportLists]• [endif]封闭式框架协议：适用于集中采购目录内、多频次小额零星采购（单项/批量＜50万元），需公开征集、专家评审、确定入围供应商（淘汰率≥20%），入围名单固定。
[if !supportLists]• [endif]开放式框架协议：仅适用于特殊情形（如政策要求不淘汰供应商、供应商≤3家且不宜淘汰），无需评审淘汰，供应商可随时申请加入。
[if !supportLists]• [endif]动作指令：采购人提交框架协议采购立项申请，编制征集公告并在电子卖场发布。
[if !supportLists]• [endif]操作细节：明确项目名称、编号、采购需求、最高限制单价、适用采购人范围、供应商资格条件、协议期限、响应文件提交时间/方式、开启时间/地点。
[if !supportLists]• [endif]关键要点：公告期限不少于5个工作日，最高限制单价需符合市场公允标准，落实绿色采购、小微企业价格扣除政策。
[if !supportLists]• [endif]动作指令：供应商登录电子卖场，完成响应登记、下载征集文件。
[if !supportLists]• [endif]操作细节：进入“应标”菜单报名，确认获取征集文件回执，按要求准备响应文件（资格、技术、商务、报价）。
[if !supportLists]• [endif]关键要点：响应文件需加盖电子签章，承诺真实性，技术商务条件不低于采购需求。
[if !supportLists]• [endif]动作指令：使用投标客户端制作加密响应文件，在截止时间前上传至电子卖场。
[if !supportLists]• [endif]操作细节：按征集文件要求编制，每个采购包仅用一个产品响应，服务项目含货物需列明清单。
[if !supportLists]• [endif]关键要点：文件格式合规、内容完整，逾期上传无效，上传后可在截止前撤回修改。
[if !supportLists]• [endif]动作指令：采购人组织开启，供应商在线签到、解密响应文件，评审小组开展综合评审。
[if !supportLists]• [endif]操作细节：按资格审查→技术评审→价格评审→综合排序流程执行，确定入围供应商（淘汰率≥20%）。
[if !supportLists]• [endif]关键要点：评审全程留痕，结果客观公正，严禁串通、虚假材料，违规取消入围资格。
[if !supportLists]• [endif]动作指令：发布入围结果公告，采购人与入围供应商签订封闭式框架协议。
[if !supportLists]• [endif]操作细节：公告期不少于1个工作日，协议明确双方权利义务、价格、质量、售后、履约要求。
[if !supportLists]• [endif]关键要点：协议期限一般1年，明确第二阶段成交规则（直选、竞价、顺序轮候）。
[if !supportLists]• [endif]动作指令：采购人在电子卖场从入围供应商中选定成交方，签订采购合同、履约验收、支付资金。
[if !supportLists]• [endif]操作细节：通过直选/竞价/顺序轮候确定成交，价格不高于框架协议最高限价。
[if !supportLists]• [endif]关键要点：合同信息同步至电子卖场，履约验收合格后按预算支付，全程留痕可追溯。
[if !supportLists]• [endif]动作指令：采购人判定符合开放式框架协议适用条件，编制征集公告并发布。
[if !supportLists]• [endif]操作细节：公告明确采购需求、付费标准、地域范围、供应商加入条件、协议规则，无需设定淘汰率。
[if !supportLists]• [endif]关键要点：仅适用于政策不淘汰供应商或供应商≤3家的情形，严禁超范围使用。
[if !supportLists]• [endif]动作指令：供应商随时登录电子卖场申请加入，采购人核验资格。
[if !supportLists]• [endif]操作细节：提交资格材料，符合条件即纳入框架协议，无需评审淘汰。
[if !supportLists]• [endif]关键要点：资格核验全程公开，供应商加入后可参与第二阶段交易。
[if !supportLists]• [endif]动作指令：采购人与加入供应商签订开放式框架协议，在电子卖场维护协议信息。
[if !supportLists]• [endif]操作细节：协议明确交易规则、价格上限、质量标准、履约要求，支持供应商动态更新产品/服务信息。
[if !supportLists]• [endif]关键要点：协议期限灵活，采购人定期核验供应商资质，不合格即终止协议。
[if !supportLists]• [endif]动作指令：采购人在电子卖场从开放式框架协议供应商中选定成交方，执行合同、验收支付。
[if !supportLists]• [endif]操作细节：交易规则同封闭式，价格不超上限，履约全程线上监管。
[if !supportLists]• [endif]关键要点：供应商可动态加入，采购人需定期更新协议信息，保障交易合规。
[if !supportLists]• [endif]动作指令：采购人完成电子卖场主体库注册、资质核验、信息入库。
[if !supportLists]• [endif]操作细节：提供统一社会信用代码、法人信息、财政预算管理证明，完成电子签章绑定。
[if !supportLists]• [endif]关键要点：主体信息真实有效，变更及时更新，确保采购权限合规。
[if !supportLists]• [endif]动作指令：采购人编制政府采购预算，制定框架协议采购实施计划并备案。
[if !supportLists]• [endif]操作细节：预算细化到品目、金额，明确采购模式（封闭式/开放式）、预估数量、最高限价。
[if !supportLists]• [endif]关键要点：无预算不采购，超预算需调整，计划与预算一致。
[if !supportLists]• [endif]动作指令：采购人编制合规采购需求，组建评审小组、制定评审标准（封闭式）。
[if !supportLists]• [endif]操作细节：需求明确、标准统一，评审小组由专家+采购人代表组成，人数为单数。
[if !supportLists]• [endif]关键要点：需求符合政策，评审标准客观，严禁倾向性、排他性条款。
[if !supportLists]• [endif]动作指令：采购人按框架协议完成第二阶段交易，开展履约验收、资金支付、绩效评价。
[if !supportLists]• [endif]操作细节：验收按合同标准执行，合格后支付，记录履约情况，纳入供应商信用评价。
[if !supportLists]• [endif]关键要点：履约全程留痕，验收不合格不予支付，违规供应商纳入黑名单。
[if !supportLists]1. [endif]坑点：征集公告信息不全，导致供应商响应偏差、评审争议。
解决方案：公告完整包含13项核心内容（采购需求、最高限价、资格条件等），提前公示征求意见，确保信息准确。
[if !supportLists]2. [endif]坑点：响应文件制作不规范，被判定无效。
解决方案：严格按征集文件要求编制，加盖有效电子签章，内容完整、格式合规，提前校验文件。
[if !supportLists]3. [endif]坑点：评审过程不规范，结果无效。
解决方案：评审小组独立评审，全程录音录像，记录评审意见，结果公示并接受质疑投诉。
[if !supportLists]4. [endif]坑点：第二阶段价格超框架协议上限，违规交易。
解决方案：电子卖场系统自动拦截超限价交易，采购人严格按上限执行，严禁线下议价。
[if !supportLists]1. [endif]坑点：超范围使用开放式框架协议，合规风险。
解决方案：仅用于政策不淘汰或供应商≤3家的情形，提前报财政部门备案，留存认定依据。
[if !supportLists]2. [endif]坑点：供应商资格核验不严，不合格主体进入。
解决方案：建立标准化核验流程，核验资质原件电子件，定期复核，不合格立即清退。
[if !supportLists]3. [endif]坑点：协议信息更新不及时，交易混乱。
解决方案：指定专人维护电子卖场协议信息，供应商信息变更24小时内更新，定期核查数据准确性。
[if !supportLists]1. [endif]坑点：无预算/超预算开展框架协议采购，违规。
解决方案：先编预算、再立项目，超预算先调整，严禁无预算采购，预算与计划一致。
[if !supportLists]2. [endif]坑点：采购需求编制不合理，质次价高。
解决方案：需求明确、标准统一，调研市场行情，设定合理最高限价，落实绿色、小微企业政策。
[if !supportLists]3. [endif]坑点：履约验收走过场，资金支付违规。
解决方案：按合同标准验收，留存验收资料，不合格不予支付，建立验收追责机制。
[if !supportLists]1. [endif]完成征集公告发布、供应商响应、评审入围、协议签订全流程，入围名单合规（淘汰率≥20%）。
[if !supportLists]2. [endif]框架协议包含全部核心条款，第二阶段成交规则明确，价格不超最高限价。
[if !supportLists]3. [endif]采购人、供应商资质齐全，电子卖场流程留痕完整，无违规记录。
[if !supportLists]4. [endif]第二阶段交易、合同执行、履约验收、资金支付合规，绩效评价达标。
[if !supportLists]1. [endif]适用情形认定准确，征集公告合规，供应商加入流程规范，无超范围使用。
[if !supportLists]2. [endif]框架协议签订及时，信息维护准确，供应商资质动态核验有效。
[if !supportLists]3. [endif]第二阶段交易合规，价格不超上限，履约监管到位，无违规交易。
[if !supportLists]1. [endif]主体资质齐全、入库有效，电子签章正常使用，采购权限合规。
[if !supportLists]2. [endif]预算编制完整、计划备案及时，采购需求与评审流程规范。
[if !supportLists]3. [endif]框架协议全流程操作合规，履约验收与资金支付符合规定，无财政处罚记录。
山西政府采购电子卖场框架协议采购，核心是区分封闭式/开放式模式、明确采购人权责，按流程操作即可实现合规高效落地。掌握基础流程后，可进一步学习框架协议价格管控、供应商信用管理、绩效评价技巧，提升采购人实操专业度。“框架协议采购的核心是合规与效率，流程是基础，细节是关键，严格执行即可保障采购质量”。
