郡国地方军全国分为十二州
每州刺史一人，600石，澄清吏治，检核问事，行监察官的事务，本来主管复核囚犯，考察官员，不直接处理兵事民政
汉成帝绥和元年（公元前8年）刺史改称州牧，二千石，职权进一步扩大，西汉中后期由监察官变为地方军事行政长官
下属别驾从事（副手，高级顾问），治中从事（秘书长），各功曹。
到了三国时期战乱频发，刺史、州牧往往成为州里面军政一把抓的军阀头目。
州下面的各郡侯国有自己的武装，通常由太守，二千石，月百二十斛。
作为最高指挥官，下属是长史，都尉（比二千石）。
王国的都尉称为中尉，上面老板是诸侯王。
州郡之下的各县，有自己的县兵，由县尉（四百石，月奉四十五斛）和县丞掌管。
