政府直接建造保障性住房由一个周期，短期内来自私人部门的住房供应无弹性，不管价格如何变化，私人部门住房供给不发生变化，由于政府部门提供了部分住房，一部分人群将离开市场去购买或承租政府提供的住房。由于市场需求量的减少，住房价格下降。短期内，所有住房需求者都因政府的介入引起房价的下降而从中获益，一部分人群住进政府补贴的住房，另一些家庭为购买或承租私人部门住房的价格降低。反之，如果没有政府的供给，短期内市场需求增加，导致价格上涨，所有住房需求者都会因为支出更多，私人住房供应者将会因涨价而获益。

   但从长期来看，由于政府供给住房引起的价格下降，降低了私人住房的获利能力，将会导致私人住房供给的减少。这种减少将会引起市场价格的上涨，政府和市场双重供应，引起市场互动，长期导致价格有所下降，最后均衡在一个中间水平。

   政府直接供应住房，主要针对低端市场，分流了部分低端需求，使租金减少，会引起中端市场的连带效应。中端市场因房屋折旧、房型过时、维护不善原因，一部分中端住房过渡到低端住房行列，低端市场供给增加。同时。中等收入人群因为找不到穷人转让他们旧房，无法回笼资金，购租住房能力减弱，供给和需求共同作用下，租金下降。同理会引起高端市场的租金下降。一部分私人供应会推出市场，从而达到均衡。

    政府直接供应住房的条件：住房市场严重短缺；政府财力保证；有相应组织负责住房规划、组织建设、销售和出租。政府提供的住房低于市场价，不以营利为主要目的，租金水平按家庭收入水平来确定。同时政府负担较大，支付日常维修管理费用。

    政府提供补贴：补贴开发商，则由企业组织，价格含有一定水平利润。在监管不利的情况下，企业会违背政府意图。在企业供应的情况下，由于占用资金周期长，以及政府规定的租金水平，既要考虑承租人的负担能力，又要考虑企业利润，有可能找不到合理的平衡点，从而使企业不愿意承担政策性租赁业务。另外，在市场存在高额利润的竞争前提下，如果政府只是按照平均利润或低于平均利润进行补贴，则企业不会参与保障性住房的开发建设。

    但同时政府补贴政策（对家庭）相比较直接供给政策来说，首先是启动资金少；其次是选择性好，补贴的家庭可以自行到市场租房和购房；容易实施退出管理，对于补贴家庭，如果收入提高，不符合领取补贴条件，可随时停发。但补贴政策需要有足够的房源供应。