乡村治理

乡村治理已经成为乡村振兴的薄弱环节

1.作用被低估

2.治理工作碎片化，缺乏总体性思路

原因：1.历史上土地家庭承包制的推广造成群体经济的丧失和农民组织性的降低 2.取消农业税，乡村治理没有足够财力支持 3.新型城镇化使村民向城市流动，难度加大 

3.治理与现实脱节

4.创新活力不足

现象：基层政权“悬浮化”、管理方式“单一化”、自治组织“行政化”、村支两委“不在场”、村民态度“冷漠化”