在人民日报评论《向前发展，需要更大的推动力》的深刻论述中，“经济体量大，向前发展就需要更大的推动力”的论断振聋发聩。这一论断不仅揭示了中国经济高质量发展的底层逻辑，更对乡镇发展提出了时代命题。作为基层治理的神经末梢，乡镇的发展既面临资源禀赋不足、人才流失等现实困境，也蕴藏着产业转型、数字赋能等历史机遇。如何在新发展格局中找准定位，激活内生动力，是每个乡镇必须作答的“必答题”。
一、以科技创新破局，重塑产业发展新范式
科技创新是乡镇发展的核心驱动力。荆州川店镇依托“楚都后苑”文化定位，将地下文物资源转化为文旅产业优势，通过数字化展示让历史“活起来”，年接待游客量突破50万人次。这种“文化+科技”的融合模式，为乡镇产业升级提供了新思路。在农业领域，柳城县太平镇引入无人驾驶甘蔗种植机，实现“开垄、摆种、施肥、覆土、盖膜”全流程机械化作业，单机日种植效率提升60倍。这些实践表明，乡镇完全可以通过技术嫁接实现传统产业的弯道超车。
面对2025年中央一号文件提出的“发展农业新质生产力”要求，乡镇应主动对接科研院所，建立“实验室+试验田”协同创新机制。松滋市街河市镇探索的“三步走”引资模式值得借鉴：通过盘活闲置厂房吸引企业试生产，再引导其扩大投资自建厂房，三年新增“四上”企业35家，工业商贸税收从600万元跃升至1300万元。这种”以空间换时间”的策略，既降低了企业初期投入成本，又实现了产业集群的渐进式培育。
二、以人才回流筑基，构建乡村振兴主力军
人才是乡镇发展的第一资源。三都县中和镇实施“选、育、管”人才工程，通过“擂台比武”提升村干部能力，建立174名村级后备力量库，推动21个村全部实现“一肩挑”。这种“老带新、传帮带”的培养模式，有效破解了基层干部青黄不接的难题。在吸引外部人才方面，金寨县果子园乡建立118人的乡贤智库，通过乡情感召、政策扶持吸引10余名在外人才返乡创业，发放创业贷款1420万元。这种“感情牌+政策包”的组合拳，让人才回流从“盆景”变为“风景”。
针对“候鸟式”人才流动现象，乡镇可探索“弹性工作制”。丽水市隆宫乡推出的“三金联入”机制值得推广：通过“竹山联营”让农户获得薪金，“资源联转”盘活闲置资产获得租金，“砍伐联动”实现收益分红。这种“薪金+租金+股金”的多元增收模式，既解决了企业用工难题，又让人才在乡村振兴中实现价值。
三、以数字赋能增效，打造基层治理新生态
数字技术正在重塑乡镇治理模式。成县开发的“成县公交”小程序，通过二维码站牌实现实时公交查询、预约服务，覆盖16个乡镇245个行政村，日均服务超万人次。这种“指尖上的治理”，让群众办事从“最多跑一次”变为“一次不用跑”。在产业领域，惠东县铁涌镇打造“智慧农业云平台”，实现马铃薯种植全程溯源，产品溢价率提升30%。数字技术的深度应用，让传统农业插上了智慧的翅膀。
面对数字鸿沟挑战，乡镇应建立“政府主导+社会参与”的共建机制。荆州斗湖堤镇建设的“智慧养老平台”，整合老年互助中心、幸福食堂等资源，通过智能手环实现健康监测、紧急呼叫，服务覆盖全镇80%老年人。这种“数字+民生”的服务模式，既提升了治理效能，又增强了群众获得感。
四、以改革创新赋能，激发内生发展新活力
改革是破解乡镇发展瓶颈的关键一招。2025年中央一号文件提出的农村集体经营性建设用地入市改革，为乡镇带来重大机遇。松滋市卸甲坪乡通过土地入市收益分配机制，将70%的土地增值收益用于基础设施建设，建成曲尺河温泉度假区，年接待游客量突破20万人次。这种“资源变资产”的改革实践，激活了沉睡的土地资源。
在要素流动方面，乡镇应打破行政壁垒。浙闽边界的隆宫乡创新“跨省招工”模式，通过举办浙闽边“共富工坊”人才招聘会，吸引700余名求职者，其中32名返乡青年成为产业发展生力军。这种“跨省域协同”的创新机制，为乡镇发展注入了新动能。
站在新的历史方位，乡镇发展既需要“跳起来摘桃子”的勇气，更需要“一锤接着一锤敲”的定力。唯有以科技创新破局、以人才回流筑基、以数字赋能增效、以改革创新赋能，才能在乡村振兴的赛道上跑出加速度。正如习近平总书记强调的：“乡村振兴不是‘齐步走’，而是‘特色跑’”。每个乡镇都应立足资源禀赋，在守牢粮食安全、生态保护、文化传承三条底线的基础上，探索差异化高质量发展之路，为全面建设社会主义现代化国家贡献基层力量。
（南平市松溪县旧县乡 吴建玉）
