农村宅基地和住宅是农民的基本生活资料，也是农民的重要财产。随着乡村振兴战略的深入实施，改革试点的扩面提速，在全国范围内开展闲置宅基地和闲置住宅盘活利用，进一步促进城乡要素有序流动，增加农民财产性收入，势在必行。在具体实践中，要把握好以下几个原则：

政策底线不能碰。一是坚持农村土地集体所有性质不改变。在实践中，无论以何种形式盘活利用，都不能改变宅基地集体所有的性质。二是禁止违法违规买卖宅基地。三是严格禁止下乡利用农村宅基地建设别说大院和私人会馆。

不搞一刀切。各地由于区位条件、产业基础、风俗文化、乡村治理水平等存在差异，因而在盘活利用模式、工作机制上不可能千篇一律，地方政府要从实际出发，引导各地自主选择恰当的模式，不搞一刀切。

尊重农民意愿。要坚持依法、自愿、有偿的原则，充分尊重当地农民意愿，让农民自己选择。不得强迫农民强制流转宅基地和强迫农民“上楼”，不得违法收回农民合法取得的宅基地，不得把退出宅基地作为农民进城落实的条件，要切实保护农民的合法权益。