筑牢安全生产坚固防线 以安全底色绘就高质量发展蓝图

安全生产是民生大事,事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展大局稳定,是不可逾越的红线、不能触碰的底线。党的二十大以来,各地各部门始终把安全生产摆在突出位置,以“时时放心不下”的责任感,锚定“防风险、除隐患、遏事故”核心目标,全面压实安全责任、深化专项整治、强化基础建设、厚植安全文化,全力筑牢安全生产坚固防线,为经济社会高质量发展保驾护航。

当前,经济社会发展进入新阶段,新业态新模式不断涌现,安全生产领域的风险隐患也呈现出隐蔽性、复杂性、关联性等新特征,矿山、危化品、消防、建筑施工、交通运输等重点行业领域的安全防控压力依然较大。从近年安全生产考核巡查情况来看,部分企业主体责任落实不到位,存在“表面合规、实质失控”的现象,一些从业人员安全技能不足、隐患辨识能力薄弱;个别领域非法违法行为屡禁不止,消防通道堵塞、电动自行车入户充电、安全检测造假等问题反复出现,这些都为安全生产工作敲响了警钟。安全生产没有“休止符”,只有“进行时”,唯有以抓铁有痕、踏石留印的韧劲,全方位织密安全防护网,才能守住安全发展的基本盘。

筑牢安全生产坚固防线,首在压实责任,让安全“责任链”环环相扣、无缝衔接。安全生产,责任为先,只有责任落实到位,安全工作才能落地见效。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,健全地方党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任“三位一体”责任体系,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。地方党委政府要切实扛起属地管理责任,将安全生产纳入经济社会发展全局统筹推进,定期研究部署安全工作,及时协调解决重大风险隐患;行业主管部门要履行好监管职责,聚焦重点领域、关键环节,精准施策、靶向发力,杜绝监管盲区、消除管理漏洞,做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

企业是安全生产的责任主体,更是安全防线的第一道关口。企业负责人要牢固树立“安全第一、生命至上”理念,摒弃“重生产、轻安全”的错误认知,把安全投入、安全管理、安全培训放在优先位置,健全从管理层到一线员工的岗位安全责任制,将安全责任分解到每个环节、每个岗位、每个人。要严格落实安全管理制度,规范作业流程,加强设备设施日常检修维护,从源头防范安全事故;同时建立健全隐患报告与奖励机制,鼓励员工主动发现隐患、上报隐患、处置隐患,让“人人都是安全员、处处都是安全岗”成为常态。正如潜江正豪华盛铝电有限公司、菲利华石英玻璃材料有限公司等企业,凭借完善的责任体系和正向激励机制,让员工主动参与安全管理,成功化解多起潜在风险,用实践证明了责任落实对安全生产的关键作用。唯有各方责任层层压实、环环相扣,才能让安全成为企业发展的“压舱石”。

筑牢安全生产坚固防线,要在源头治理,让隐患“清零”行动走深走实、落地见效。隐患是事故的前兆,事故是隐患的必然,守住安全生产防线,关键在于抓早抓小、防微杜渐,把隐患消除在萌芽状态。要全面完成安全生产治本攻坚三年行动任务,强力推动“八大行动”和四项重点任务落地落实,抓好重大事故隐患判定标准查漏补缺和提质升级,加大重点地区、重点行业指导帮扶力度,推进企业安全管理体系建设。针对矿山、危化品、消防等高危行业领域,要深化“一件事”全链条专项整治,做到标本兼治、系统治理。

矿山领域要聚焦瓦斯、冲击地压、水害、火灾等突出风险,落实“八条硬措施”,加力实施“三个一批”举措,加强重大灾害超前治理,严厉打击隐蔽工作面、监控系统造假等违法行为;危化品领域要强化建设项目安全审查,实现高危工艺全流程自动化改造,推进化工园区安全提质和数字化转型,加强重大危险源全过程监管;消防领域要持续整治人员密集场所动火作业、建筑保温材料等隐患,巩固电动自行车整治成效,畅通消防“生命通道”,深化高层建筑、自建房、老旧小区消防安全治理,全力防大火、控小火、遏亡人。同时,要加大安全风险监测预警系统建设应用力度,加快落后工艺设备淘汰退出,推动传统高危产业转型升级,从根本上提升本质安全水平。

要创新隐患排查治理模式,把“明察+暗访”“日常检查+专项督查”结合起来,既严查显性隐患,也深挖隐性风险,对排查出的隐患建立台账、限期整改、闭环管理,做到隐患不消除不松劲、问题不解决不罢休。2025年中央安全生产考核巡查共排查各类问题隐患1.7万多项,其中重大事故隐患585项,各地以考核巡查为契机,对显性隐患立行立改,对深层次问题完善制度规范,推动重大隐患动态清零,用实际行动筑牢了安全屏障。唯有坚持源头治理、精准施策,才能让隐患无处遁形,让安全防线坚不可摧。

筑牢安全生产坚固防线,贵在强基固本,让安全“软实力”转化为发展“硬支撑”。安全生产的根基在基层、力量在群众,只有不断强化安全基础建设,提升全民安全素养,才能为安全发展注入持久动力。要加强安全培训教育,创新培训方式方法,针对不同行业、不同岗位特点开展精准化培训,既普及安全法律法规和基础知识,也强化实操技能和应急处置培训,让从业人员懂安全、会安全、能安全,切实提升隐患辨识能力和应急救援能力。要严厉打击安全生产资格证书“交钱包过”等违法行为,推动考试点规范化建设,让安全培训真正落到实处、取得实效。

要健全应急救援体系,完善应急预案,加强应急演练,配齐配强应急物资和装备,提升应急处置能力,确保一旦发生事故,能够快速响应、科学处置,最大限度减少人员伤亡和财产损失。针对道路交通事故、有限空间作业事故等高发类型,要加强应急联动机制建设,推动部门之间、区域之间信息共享、资源共用,形成应急救援合力。同时,要加快城市安全风险综合监测预警工作体系建设,运用大数据、物联网等先进技术,构建全方位、立体化的安全监测网络,实现风险早发现、早预警、早处置。

安全文化是安全生产的灵魂,要厚植安全文化底蕴,通过张贴宣传标语、发放宣传手册、开展安全知识竞赛、曝光典型案例等多种形式,广泛宣传安全生产政策法规和安全常识,让“安全第一、预防为主”的理念深入人心,让“安全生产,人人有责”成为社会共识。要发挥先进典型的示范引领作用,宣传推广安全生产先进企业的经验做法,表彰奖励隐患排查、应急处置中的先进个人,以榜样力量带动全民参与,营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的浓厚氛围。

筑牢安全生产坚固防线,终在久久为功,让安全“常态化”成为发展“新常态”。安全生产不是一朝一夕的工作,而是一项长期艰巨的任务,必须常抓不懈、久久为功。当前,安全生产形势总体稳定向好,但风险隐患依然存在,稍有松懈就可能反弹回潮,绝不能有“松口气、歇歇脚”的思想,必须始终保持清醒头脑,以“永远在路上”的执着,把安全生产工作抓在日常、严在经常。

要健全长效机制,完善安全生产法律法规和制度体系,优化考核巡查指标体系,创新考核巡查方式方法,充分彰显考核巡查的权威性和震慑力,推动安全生产工作从“被动应对”向“主动预防”转变。要健全事故挂牌督办、现场督办工作机制,提高事故调查质量,确保按期结案、及时公布,做到“一案双查”,既追究事故责任,也倒查监管责任,以严肃问责倒逼责任落实。要“疏堵结合”化解新业态新风险,针对平台经济、新能源产业等新兴领域的安全隐患,加强政策研究和监管创新,既规范行业发展,也防范安全风险,引领新兴产业安全健康发展。

安全生产事关国计民生,事关长远发展。站在新的历史起点,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署,牢固树立安全发展理念,以更大力度、更实举措、更严要求,全力筑牢安全生产坚固防线,坚决防范和遏制重特大安全事故发生,以安全稳定的发展环境,为经济社会高质量发展保驾护航,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础!

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