宋之于唐，只好说像东汉之于西汉，有事而无政。有形式推迁，而无制度建立。
一宋代政府组织
（一）中央政府
宋代只有中书省在皇宫，门下和尚书两省都移在皇宫外面，故亦只有中书省单独取旨，称“政事堂”。又与枢密院同称“两府”。
财政则掌握在三个司。所谓“三司”为户部司、盐铁司和度支司。
用人则另设“考课院”（后为审官院），又另设“三班院”来铨衡一辈内廷供奉及殿直官。如此则用人之权，全不在宰相。
（二）地方政府
二宋代考试制度
“进士轻薄”
唐代有公卷、通榜之制。而宋代只凭一日之长短而选人才。
唐代考试在礼部，分发任用在吏部。礼部及第，未必即获任用。因而仍多经各衙门长官辟署，在幕府作僚吏，而借此对政事先有了一番实习。而宋代因经历五代十国长期黑暗，重视科举，只要及第即得美仕。
三赋税制度
沿用两税制，但因单图税收便利，信不及。忘记“庸”和“调”早已包括在两税中，把民间田租加重。
举三老，即所谓“差役法”，使得地方家破人亡。
四宋代兵役制度与国防弱点
宋朝有禁军和厢军。
裁兵复员之事，裁军可裁，但复员始终复员不了，由于有大敌辽国。在这种情形下，宋代就变成了养兵而不能打仗，明知不能打仗而又不得不养兵。更奇怪的是，养了兵又不看重他们，却来竭力提倡文治。宋代兵骄卒悍，宋太祖又是“殿前督检点”黄袍加身，朝廷堤防他们做宋太祖第二。政府无奈加意崇奖文人，把文官地位提高，武官地位抑低。养了武的又要养文的，文官数目也就逐渐增多，待遇亦逐渐提高。造成“冗兵”“冗吏”。结果宋代成为一个因养兵而亡国的朝代。
国防资源：马匹出产之地东北、西北在辽和西夏手里。精良的铁矿也都在东北塞外。
