读好用好“枫桥经验”活教材

11月6日上午,习近平总书记在北京人民大会堂亲切会见全国“枫桥式工作法”入选单位代表,向他们表示诚挚问候和热烈祝贺,勉励他们再接再厉,坚持和发展好新时代“枫桥经验”,为推进更高水平的平安中国建设作出新的更大贡献。近年来,各地各有关部门在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,坚持和发展新时代“枫桥经验”,坚持党的群众路线,就地化解矛盾纠纷,实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,形成了一大批基层先进典型。奋进新征程,我们要读好用好新时代“枫桥经验”活教材,更加有力地确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

析党建引领“线索”,加强“系统治理”。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势,也是坚持和发展新时代“枫桥经验”的根本保证。坚持和发展新时代“枫桥经验”,必须始终把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线;必须充分发挥党建引领特别是基层党组织的战斗堡垒作用,推动基层党建与基层治理有机衔接;必须把党组织的服务管理触角延伸到基层治理的神经末梢,确保党的全面领导落实到基层社会治理,引领基层治理、保障基层治理、提升基层治理,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,构建既充满活力又和谐有序的社会,将党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势不断转化为基层治理效能。

悟法治理念“背景”,实现“依法治理”。法治是国家治理现代化的基本条件,新时代“枫桥经验”法治化是社会治理现代化的题中之义。把“枫桥经验”坚持好、发展好,必须运用法治思维和法治方式化解社会矛盾,不能为了摆平问题而偏离法治轨道。“枫桥经验”作为化解矛盾的典范,又特别注重调解法治化、仲裁法治化、审判法治化等环节,形成依法化解社会矛盾的思路。党员干部要坚持强化运用法治思维和以法治方式定分止争,断事评案,切实维护群众合法权益,维护了社会和谐稳定。法治建设既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病,要注重探索创新,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,推动更多法治力量向引导和疏导端用力,加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控;要合理运用法治思维,源头预防矛盾,培育深厚的法治文化,形成人人都信法,凡事都讲法的理想社会环境,减少矛盾纠纷的产生;要加强在老百姓中的法律法律普及,推动办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念在农村基层落地生根,自治、法治、德治相结合的基层治理体系更加健全。

扣群众路线“主题”,推进“多元治理”。党的根基在人民,党的血脉在人民,坚持走群众路线是“枫桥经验”的根本工作方法。人民的力量是无穷的,我们发展好新时代“枫桥经验”就要继续坚持走好群众路线。当基层矛盾纠纷化解任务繁重、形势严峻时,我们要善于动员群众构建群防群治网络,充分发挥社会各方面作用,激发全社会活力,群众的事同群众多商量,大家的事人人参与,使得干群在基层矛盾纠纷中群策群力,提升社会治理效能。“枫桥经验”作为综合治理的经验,更加重视综合运用行政、经济、法律、民主、道德、文化和村规民约等多种手段。我们要积极发挥社会组织在应急管理、矛盾风险预防化解、公益帮扶、法治宣传等方的重要作用,要积极孵化、培育、帮助社会组织向社会化与专业化发展,着力打造社会组织品牌,与基层政府形成协同治理网络。此外,目前社会矛盾逐渐复杂化,矛盾纠纷化解机制需要多元专业人才,要将专业性更强、威望更高的乡贤、律师、医生、教师、法官等不同领域的人才纳入基层治理队伍,发挥其专业服务能力。充分发挥治理各方的主动性积极性,构建新时代“枫桥经验”共建共治共享的基本格局。

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