近日,江苏淮安、无锡、南通等地相继规范内设机构设置,将原以“处”命名的内设机构统一调整为“科”,处长、副处长随之改称科长、副科长。一时间,各地广大党员干部既有“早该如此”的认同,也有“只换牌子不换里子”的隐忧。称谓改变虽是一字之差,但掀开的是一张关乎制度刚性、权力底色和作风成色的“底牌”。
这场“正名”行动,本质上是对机构编制管理刚性约束的一次“校准”。按照行政机构设置和编制管理规定,地级市政府所属部门的内设机构法定规格为乡科级,负责人理应为科长。但在实际运行中,不少地方习惯性将科级机构冠以“处”名,这一“习惯”短则数年、长则数十年,甚至在对外交流中闹出“同为科级却互称处长”的尴尬。“名不正则言不顺”,称谓上的“注水”看似无伤大雅,实则是制度执行中的“跑冒滴漏”,消解的是编制管理的严肃性和权威性。此番集中纠偏,就是在给制度“补钙”,让规矩真正“长牙”。
比摘掉“处长帽子”更值得关注的,是如何摘掉心里的“处长架子”。一个必须正视的现实是,不少干部被叫“处长”多年,心态早已在无形中“升格”。仿佛头衔高半级,话语权就重三分,办事底气就足一截。这种对职级头衔的迷恋,本质上是“官本位”思想的隐性蔓延,是形式主义、官僚主义在细节处的“藏身之所”。称谓的“通货膨胀”不仅容易让干部产生与权责不匹配的优越感,更会在与群众打交道时筑起无形的“心理高墙”。当“处长”变回“科长”,称谓上“降”下来的,恰恰是心态上需要“沉”下去的,沉到一线去,沉到具体事务中去,沉到老百姓急难愁盼问题中去。
当然,也有不少人直言:“处长”改“科长”,到底能改出什么实效?如果仅仅是门牌换了、印章改了,办事流程依然繁琐,权责边界依然模糊,决策效率依然低下,那这场更名的意义就大打折扣。改名的最终目的,从来不只是为了“叫对”,而是为了“做对”。科长本就在行政序列的“最前沿”,与具体民生事务离得最近,理应拥有更直接的处置空间和更高效的回应能力。倘若更名后权限仍“卡”在半空,遇事仍要层层请示、反复协调,那“改名”反而可能变成另一种形式的“折腾”。改名的真功夫,在于以称谓的回归倒逼权力的下沉、责任的压实和效能的提升。
说到底,群众评价一名干部,从不看他叫什么,而看他做什么。一个能解决实际问题的科长,比一个徒有其表的处长更让人信服。“处长”改“科长”,褪去的是虚浮的“面子”,擦亮的是为民的“里子”。让称谓归位只是起点,让责任归位、服务归位、作风归位才是这场改革最硬核的“下半篇文章”。唯有如此,“科长”这个称呼才能在群众心中真正“升格”。
(新疆阿勒泰地区阿勒泰市委组织部 杨沁)