基层网格是服务群众的“最后一米”,也是化解矛盾的“前沿阵地”。近年来,随着基层治理精细化推进,网格在政策落实、民情收集、矛盾调解等方面作用愈发凸显,但也逐渐暴露出一些苗头性、倾向性问题:部分网格员职责“泛化”,成了“万能替补”;网格信息“孤岛”未破,重复填报现象突出;群众参与度不高,“单向治理”特征明显。破解这些问题,需从机制优化入手,推动网格治理效能提升。
一、聚焦“职责边界”,给网格员“减负松绑”
“上面千条线,下面一根针”,网格作为基层治理的“神经末梢”,常面临职责“无限延伸”的困境。有的网格员既要负责人口信息采集,又要参与文明创建、反诈宣传,甚至承担部分行政审批辅助工作,导致“主业荒疏、副业繁杂”。
破解这一问题,关键在于厘清职责清单。可按照“核心职责必保、关联职责协同、无关职责剥离”原则,明确网格员“信息采集、政策宣传、矛盾调解、应急预警”核心职责,建立“职责准入负面清单”,严禁将部门工作随意摊派给网格员。同时,推行“属地吹哨、部门报到”机制,对网格内发现的专业性问题,由网格员上报后,相关职能部门限时响应处置,避免“小网格扛大责任”。
二、打破“信息壁垒”,让数据多“跑路”
“重复填报”是基层网格员反映强烈的痛点。同一个体户的信息,可能需要在经济、应急等向多个部门上报;同一项安全隐患排查,要向不同部门提交排查表。信息“多头跑、反复报”,既消耗网格员精力,也容易造成数据偏差。
解决信息“孤岛”问题,需加快建设统一的网格治理信息平台。整合现有政务服务、社会治理等系统数据,实现“一次采集、多方共享”。例如,网格员排查的安全隐患,上传平台后自动分流至应急、住建等责任部门,避免“多头报送、重复劳动”。同时,简化填报流程,通过“拍照上传、语音录入”等智能功能,让网格员“少填表、多跑路”。
三、激活“群众力量”,变“单向治理”为“多元共治”
基层治理不能仅靠网格员“单打独斗”,群众的参与度直接决定治理效能。当前,部分网格存在“网格员干、群众看”的现象,群众对网格事务的知晓率、参与率偏低,导致一些矛盾隐患难以及时发现。
推动治理主体从“一元”向“多元”转变,需搭建群众参与平台。可探索“网格议事会”制度,定期邀请村民代表、个体户等参与网格事务协商,让群众从“旁观者”变为“参与者”。同时,建立“积分激励”机制,群众参与矛盾调解、志愿服务等活动可积累积分,兑换小礼品、公共服务优惠等,激发参与热情。此外,培育网格内的“能人队伍”,吸纳退休党员、教师等担任“网格顾问”,协助网格员开展工作,形成“网格员+志愿者+群众”的共治格局。
基层治理的难点在网格,亮点也在网格。解决网格治理中的问题,既要立足当下“减负”,更要着眼长远“赋能”。通过明确职责边界、打破信息壁垒、激发群众活力,让网格真正成为服务群众的“连心桥”、基层治理的“桥头堡”,才能以“小网格”托起群众“大幸福”。