2026年4月29日，习近平主席向在浙江宁波开幕的上海合作组织绿色和可持续发展论坛致贺信。信中再次强调了“绿水青山就是金山银山”的核心理念，并指出在“十五五”开局之年，中国愿同各方携手共建清洁、美丽、可持续的世界。这一宏大的“上合愿景”，并非遥不可及的外交辞令，它最终需要落地于每一个乡镇街道、每一个社区村居的“基层实景”。作为国家治理的“神经末梢”，基层工作者正是将这一绿色蓝图转化为生动实践的关键力量。
从“理念共识”到“行动自觉”：做绿色发展的“排头兵”。习主席在贺信中重申了生态优先、绿色发展之路。对于基层而言，这首先意味着要将宏观的生态文明理念，转化为微观的日常行动自觉。基层是政策落地的“最后一公里”，也是矛盾最集中、问题最具体的地方。在“十五五”开局之年，基层工作者不能仅做政策的“传声筒”，更要成为绿色理念的“翻译官”和“践行者”。这要求我们在日常工作中，将“绿水青山”的抽象概念，具象化为一项项可操作的具体任务：在乡村振兴中，严格守住生态保护红线，拒绝高污染、高能耗项目的短期诱惑；在社区治理中，大力推广生活垃圾分类、绿色出行等低碳生活方式；在河道治理中，落实“河长制”的每一公里责任。只有将国家层面的“大理念”内化为基层干部和群众的“小习惯”，绿色发展才能真正拥有坚实的根基。
以“上合精神”促“基层共治”：画好绿色治理的“同心圆”。贺信提出要弘扬“上海精神”，加强经验交流和项目合作。这一精神内核——互信、互利、平等、协商，对于破解基层环境治理难题具有极强的现实指导意义。基层环境问题往往涉及多元利益主体，单靠行政命令往往难以根治，更需要运用“协商共治”的智慧。例如，在处理农村面源污染、畜禽养殖整治、工业园区的环保升级等问题时，基层政府可以借鉴“上合”模式的合作精神：建立协商平台，邀请企业代表、村民代表、环保专家等多方参与，在对话中寻求最大公约数；推动经验互鉴，组织辖区内企业或村居之间进行绿色技术、治理模式的观摩学习，让好的做法在基层“流动”起来；引入社会力量，培育环保社会组织，鼓励志愿者参与环境监督。通过这种“多元共治”的基层实践，我们不仅是在解决具体的环境问题，更是在为完善全球环境治理体系贡献来自中国基层的“微缩样本”。
用“创新实干”赢“绿色未来”：激活可持续发展的“内生力”。今年是“十五五”开局之年，也是上合组织成立25周年。这一时间节点赋予了基层工作新的历史使命——不仅要守住现有的绿水青山，更要通过创新驱动，将其转化为高质量发展的动能。贺信中提到要加强项目合作，这正是基层工作的突破口。基层是创新的沃土。我们可以积极探索“生态产业化”和“产业生态化”的基层路径：依托本地资源禀赋，发展生态旅游、林下经济、绿色康养等新业态，让老百姓在保护环境中获得实实在在的经济收益；引导和支持辖区企业进行绿色技术改造，利用财税、金融等政策工具，鼓励他们向绿色、低碳、循环方向转型。
在福建南平等地，通过发展“武夷山水”品牌、生态茶园建设等实践，已经证明了“绿色颜值”可以转化为“金色价值”。基层干部需要具备这种“点绿成金”的智慧和能力，通过一个个具体的项目落地，为“十五五”时期的绿色转型注入源源不断的内生动力。
