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国内学者目前给出的森林康养概念为：以森林景观、环境，食品、生态文化等为主要资源和依托（载体），配备相应的康复疗养服务设施，开展以修身养心、调适机能、延缓衰老为目的的森林游憩、度假、疗养、康复、保健、运动等活动。可以简单的理解为有中国特色的森林医学（院）康复疗养和森林健康体验产业。周公山雲憩森林康养基地因其特殊的地形和优美的自然生态环境，吸引着人们游览体验。规划结合周公山森林公园“山-水-城环绕”的特色区位。以优越的自然景观和森林资源为基础，以佛教文化，森林景观为特色。以休闲健身，森林疗养，科普教育为主要功能的城市近郊森林康养基地。周公山森林公园面积相对较大，未开发的区域和可利用的区域较多，已建成的一些节点彼此之间缺少景观联系和过渡，导致总体景观建设不成体系。设计根据不同的立地条件对山体公园进行针对性功能布局，依势造景，利用地形多元化的优势构建游览系统，以贯穿与整合景观资源，在现有空间格局和尺度的基础上设置休闲空间和观景点，把山体自然景观与雨城区城市景观容为一体，互为借景，最终形成以山为背景、以山为邻、以山为对景的模式和空间效果，同时也让周公山成为人们登山远足、森林游憩、自然观光的综合性森林康养基地。
