为何有些编制不用凡进必考?

今天看到一个文件，说志愿者连续三年年度考核优秀可以转正成为事业单位人员。这优秀如何界定?优秀的名额和指标是多少?什么样的人才评为优秀，为什么他们能评为优秀?是否有可量化的标准?现在事业单位都是凡进必考，可这个情况让我看到了“凡进必考”的例外!如果这些“优秀”的人去参加事业单位人员招聘考试，但他们考不取，那么他们算优不优秀?如果那些不是连续三年年度考核优秀的志愿者，通过参加事业单位考试被录取了，那么他们是还算不算不优秀?如果不优秀为何录取他，如果优秀为何当初不给他转正?为什么不实行“凡进必考”，为什么不一把尺子量到底呢?

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