IntervalBudget主要用于按照一定的码率控制数据在时间上的分配，保存着这波发送应该有多少资源要发送，实际上他并不能控制这一波能发送多少，只能控制如果上N波发送的数据过多的话，把这一波的数据消耗完了，那么这一波就不发送了，
主要接口：
void IncreaseBudget(int64_t delta_time_ms)：每次发送数据时，计算距离上次发送的时间间隔，结果乘以码率就是这段时间内新增的资源，如果上一次发多了，就用这次的资源补上，但是如果上一次发少了，这次不会过多发。
void UseBudget(size_t bytes)：这一波消耗了多少资源，最后剩下的资源会有一个极限，不能过度消耗500ms的资源
size_t bytes_remaining() const：这一波过后还剩下多少资源
