二年（前31年）
1、
春，正月，撤除雍县五畤（五色帝庙）及陈宝庙，这都是匡衡的建议。
胡三省注：
秦朝在雍县设祭庙祭祀上帝，有白帝祠、青帝祠、黄帝祠、赤帝祠，汉高帝刘邦又设北畤祭祀黑帝，至此，五帝齐全。
陈宝庙，是春秋时代，秦文公在陈仓巡游，获得一块“若石”（可能是陨石），命名为“陈宝”，建庙祭祀起来。匡衡认为与礼制不合，建议撤除。
正月二十三日，皇上开始到长安南郊祭祀天神，赦免承办祭祀的郊县及在长安各官府监狱服刑的耐刑一下罪犯。（耐刑是一种轻刑，即强制剃除鬓毛胡须而保留头发。耐刑轻于髡刑。髡刑是强制剃除鬓发胡须。）全国人头税减税四十钱。（柏杨注：人头税本为一百二十钱，本次减税四十钱之后，还有八十钱。刘邦时代是三十三钱，史书不断记载历代皇帝减税，结果越减越多。华杉注：大概加税的时候没写。）
2、
闰正月，在渭城延陵亭开始修建皇帝陵墓。
3、
三月十四日，皇上开始在北郊祭地。
4、
三月十九日，立皇后许氏。皇后是车骑将军许嘉之女。当初，元帝哀伤生母许平君在位时间很短，就惨遭霍氏毒手，所以选配许嘉的女儿给太子。
5、
皇上做太子的时候，就以好色闻名，继位之后，皇太后又下诏采选良家女子充实后宫。大将军武库令杜钦对王凤说：“古代礼制，君王一娶就是九个妻子，这是为了多生儿子，才对得起祖先。但是，九个之后，就不再娶了，就算其中有人死亡，也不再补充，这一方面是为了养生长寿，另一方面也是避免争端。所以，后妃如果品行贞淑，后代就有贤圣之君；制度如果有威仪节制，人君就有长寿之福。如果废弃了这个古礼，就好色没有节制；好色没有节制，就不能健康长寿。男人到了五十岁，情欲还很旺盛，而女人到了四十岁，就已经没有青春美貌了。以衰退的容貌，去侍奉情欲旺盛的君王，如果没有礼制约束，必然发生变化。变化的结果就是，皇后失宠而不能自安，而年轻的嫔妃和儿子们就有夺嫡之心。晋献公听信谗言，让太子申生无罪而死，就是这种情况。如今皇上还年轻，没有嫡子，还在求学的年纪，没有亲自去处理娶后纳妃的讨论。将军作为辅政大臣，应该抓住这建政之初的机会，设立九位妻子的制度，仔细选择有品行节义的人家，挑选有德的淑女，不一定要美貌，也不要有什么歌舞才艺，这才是万世之法。少年时代，关键就是戒色。《诗经小卞》讽刺周幽王废申后而立褒姒，废太子宜咎而立伯服，这些事令人寒心，希望将军能以这些事为忧为戒！”
王凤把这一番话拿去向太后汇报。太后认为之前并没有皇上后宫只有九个妻子的先例。王凤自己并没有魄力设立法度，只是因循守旧而已，这事就过去了。不过，王凤历来敬重杜钦，将杜钦安排在自己幕府，国家大事，都和他商议。杜钦也多次推荐名士，补正政治阙失，当世的善政，很多都是杜钦的规划。
华杉注：
杜钦所言“少戒之在色”，出自《论语》：孔子曰：“君子有三戒：少之时，血气未定，戒之在色；及其壮也，血气方刚，戒之在斗；及其老也，血气既衰，戒之在得。”少年戒色，不要纵欲过度。壮年戒斗，不要跟人争斗。老年戒贪，不要贪婪，老是想给自己弄点养老钱，或是为儿孙做安排，以至于晚节不保，出现“五十九岁现象”。
