8月26日,习近平总书记在听取自治区党委和政府、兵团工作汇报时指出:“做好新疆工作,要坚持工作力量下沉,党员、干部要深入基层、深入群众,组织体系和工作力量要直达基层,充实基层一线力量。”基层是社会的细胞,社区是社会治理的基本单元。坚持工作力量下沉,做好社区工作,对于夯实基层基础、做好各项工作意义重大。
建强基层党组织,解决基层党组织软弱涣散问题。
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。只有把基层党组织建设强、把基层政权巩固好,中国特色社会主义的根基才能稳固。社区是联系群众、服务群众的神经末梢,是社会治理体系的基本单元。社区党组织是党在基层组织中的战斗堡垒,是党联系社会居民的桥梁和纽带,是社区各类组织和各项工作的领导核心。坚持党的全面领导。习近平总书记强调:“要加强社区基层党组织建设,加强和改进社区工作,推动更多资源向社区倾斜,让老百姓体会到我们党是全心全意为人民服务的,党始终在人民群众身边。”加强社区党组织建设,关键是要健全基层党组织工作体系、织密基层“治理网”,把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面,解决基层党组织软弱涣散问题。充分发挥党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势,强化党组织的政治功能和组织功能,更好发挥党组织在社区治理中的引领作用。
充实基层一线力量,增强社区公共服务能力。
习近平总书记强调:“党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层。”坚持问题导向、需求导向,把工作力量下沉,充实基层一线力量,才能更紧贴各族群众所思所想所盼,想群众之所想、急群众之所急,不断增强基层公共服务能力。推动资源整合下沉。社区治理参与的部门多、涉及的对象广,实现精细化治理需要着力统筹好各部门各方面力量资源,解决好部门各自为政的局面。要充分发挥社区“大党委”作用,凝聚各方合力,各类治理力量由“大党委”统一调度指挥,延伸社区管理链条,实现人员统一管理、资源统一使用、工作统一推进,让社区从“单一”走向“多样”、从“独角戏”走向“大合唱”,形成立体多维的社区治理网络,推动实现城市基层党建从局部发力向整体融合全面发展。
坚持和发展新时代“枫桥经验”,切实把矛盾化解在基层。
习近平总书记指出:“坚持和发展新时代‘枫桥经验’,把准群众诉求,及时解决基层群众的困难和矛盾。”“枫桥经验”形成于20世纪60年代的浙江,以“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”为主要特征。社区通过完善自身的治理体系,建立有效的矛盾化解机制,畅通诉求解决通道,可以及时把矛盾化解在基层。
加强和创新社区治理模式。要坚持和完善新时代“枫桥经验”,继续用好党员议事会、群众听证会、和事佬工作室、老街坊调解会等民主议事协商载体,及时听取群众的意见建议,让各项惠民政策落地更精准、为民服务更贴心。加快建设网上民情调解等平台,形成诉求矛盾一站式接收、一揽子调处、全链条解决的综合系统,定期在线接诉、线上会诊、精细解决,让居民遇事有地方“讨说法”“找办法”,实现“小事不出网格、大事不出社区”,切实把群众的诉求解决好,着力把实事办实、好事办好。不断加强城乡社区阵地建设,补齐软硬件短板,打造更加开放、集约、共享的社区服务阵地,进一步提升社区治理效能。