智慧城市已上升为国家战略,随着政策红利的进一步释放,智慧城市产业规模将会迎来快速增长。2016年PPP模式的兴起,有效减轻了政府财政预算压力,掀起了智慧城市产业新的建设高潮。
智慧城市在前期建设之时,必须要采用多方合作的方式。智慧城市毕竟是一座城市,不是一个简简单单的小区,仅仅通过地方政府或者地产商是很难打造成功的。只有通过多方合作,才能保证在前期智慧城市的建设资金和后期的运营资金上面能够保证到位。
IDC最新发布了《IDCFutureScape:全球智慧城市2017年预测——中国启示》的报告。报告中预测,在商业模式上,以PPP为代表的新型商业模式开始规模化应用等等变化将对中国智慧城市市场的发展产生深远影响。
PPP的作用到底有多大?
PPP(Public-Private Partnership),即政府和社会资本合作,是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下,鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。
与传统的政府采购模式和公司的工程项目制运营模式相比,PPP将更有效提高项目服务质量和运营效率,降低建设成本。其中根据英国经验测算,PPP模式不仅可以帮助政府节省5%-20%的费用,而且项目质量显著上升。目前中央和地方大部分省份已出台了一系列PPP相关政策以及指导性意见,积极推动PPP参与智慧城市项目建设来解决其资金问题。
智慧城市和PPP的关联有多大?
住建部数字工程研究中心显示,截至目前我国智慧城市试点已接近300个,政务、产业、民生这三大热点领域都需要一套庞大的系统和建设规模,共有2000多个项目,有1.6万亿的资金需求,越来越多的政府部门开始把目光投向PPP模式。
截至2016年12月,财政部从全国范围内共筛选了三批PPP示范项目,共计752个,而其中的智慧城市PPP入库项目有24个,占比为3.2%。部级智慧城市PPP示范项目占全部智慧城市PPP项目的比重为14.9%,高于省级和市级示范项目的占比,表明国家层面在智慧城市领域PPP模式的推进力度上,要大于地方政府。未来,在国家政策强力推动和PPP模式日趋成熟的情况下,将会有更多的智慧城市项目成为省级和市级PPP示范项目,从而带动地方层面的智慧城市建设真正落地,实现可持续运营。
智慧城市投资规模大、投资回报收回周期长的特性,决定了PPP模式建设智慧城市是大势所趋。
作为一家专注于市政道路、大型桥梁工程、轨道交通工程的建筑工程公司,基创建设始终将致力于成为领先的智慧城市运营商作为公司的发展愿景,在智慧城市的理解上,基创建设认为,智慧城市绝不仅仅是智能城市,或者说是信息技术的智能化应用,它还包括人的智慧参与、以人为本、可持续发展等内涵。PPP模式无论如何介入智慧城市建设,都要归结于一个宗旨即智慧城市的建设首先是以人为本的建设,PPP模式不仅仅解决建设的资金问题,更是一种运作模式的转化,一种对城市价值的更高解读。