关注社会老龄人群困难 社区嵌入式养老优势明显

社区嵌入式养老是指“在社区内围绕老年人生活照料、康复护理、精神慰藉等基本需求,嵌入相应的功能性设施、适配性服务和情感性支持,让处于深度老龄化的社区具备持续照料能力,让老年人在熟悉的环境中、在亲情的陪伴下原居安养。

“嵌入式养老”的关键在于“三个嵌入”。把设施嵌入在老年人家门口的社区、把服务嵌入在老年人现实的需求中、把老年人的个体行动嵌入到社会关系网络中。从“三个嵌入”中可看出社区嵌入式养老与传统养老机构院舍封闭式养老的区别,即养老服务围着老年人需求转,老人离家不离社区,仍然能够参与社区生活、融入社会。

小规模,易布点。城市中心城区寸土寸金,可挖潜推进传统养老机构建设的空间十分有限,且建设成本高昂;郊区床位空置率高,但中心城区老人往往不愿意到郊区养老。社区嵌入式养老的出现,恰好缓解了中心城区养老院床位供给难度大、供需不匹配的矛盾。

小身体,大功能。社区嵌入式养老,场地虽小但功能复合,适应了养老服务多层次、多样化发展的要求。一是社区嵌入式养老服务机构既可为老年人提供长期或短期托养床位,又可使老年人在社区获得社交文化、生活照料、康复护理服务,还将照护功能延伸到老人家中。二是满足老年人各种养老服务需求。各类社区嵌入式养老设施专业的养老照护、健康管理、医养结合服务满足了老年人“老有所养、老有所医”的诉求,而各类丰富多彩的文化活动,又满足了老年人“老有所学、老有所为、老有所乐”的需求。

离家近,更安心。社区嵌入式养老机构仍在社区中,具有明显的情感优势:一是老人“离家不离社区”,继续在熟悉的社区环境中生活,符合多数老人原居安养的愿望;二是“一碗汤的距离”,方便子女探视、增进交流,甚至可以继续居家养老,有利于家庭功能的维系和中华家庭文化、孝道美德的传承;三是社区嵌入式机构离中心城区优质医疗资源更近,方便老人及时就医。

社区嵌入式养老模式因其体量轻巧解决了传统养老机构用地难的问题,且离家近而更易为老年人接受,为居家养老提供社区服务支撑,受到各方肯定和欢迎。但问题和困难也相继出现,今后为更好地探索发展嵌入式养老,仍需不断完善相关政策,积极调动社会资本,在合理的利益区间中,激发市场活力,实现规模效益。让更多老龄人群和相关养老企业享受嵌入式养老带来的红利。

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