文/精读猫
北宋的商业税收入能占到财政收入的百分之二十五,靠的就是政府对消费品的垄断性经营,以及种类繁多的消费税。
凡此种种都显著增加了政府的财政收入。
宋史记载,变法后,地方每年上缴给中央的赋税增加一倍,商业税增加两倍,财政匮乏的局面为之一变。
王安石设立官仓,存储了包括粮食、货币在内的巨额财富,遇到灾荒或战争能随时调用。
可以说变法取得了成功,但这是以民众承受巨大痛苦为代价的。
变法推行不久就暴露出种种缺陷。
拿青苗法来说,本意是解决农民的资金困难,可实际操作中往往演变成地方政府强迫农民贷款以收取利息,许多农民因此破产,搞得民怨沸腾。
以司马光为首的保守派就说,青苗法等于变相收税,增加了民众负担。
保守派还抨击严查酒专卖,认为实行垄断经营后,商品价格提高,民众买单钱则落入官府手中,这无异于与民争利。
随着宋神宗于一零八五年驾崩,保守派得势,变法全面停顿。
然而宋神宗的继任者重新起用变法派,恢复了许多措施。
为什么皇帝热衷于变法呢?
道理很简单,变法能有效增加财政收入,这个诱惑实在是太大了。
宋徽宗的表现就很能说明问题。
宋徽宗堪称中国历史上最能花钱的皇帝之一,他在位二十六年,积极赞助艺术活动,举办各类庆典,大肆修建宫殿园林。
他营建的皇家园林艮岳占地五十万平方米,园内亭台遍布、楼阁林立,耗资巨大。
宋徽宗还跟西夏打了五年仗,迫使其称臣,这都是要花钱的。
于是宋徽宗重用蔡京,命他敛取钱财。
蔡京是宋神宗时进士,得到过王安石举荐,成为变法派一员。
宋徽宗亲政后蔡京官运亨通,爬上了当年王安石的位置,参知政事,如果说王安石变法打开了官府敛财的方便之门,那么蔡京就发挥到极致,把大宋官府变成了一家吸金利器。
他打着变法旗号,巧立名目,搜刮财富。
宋徽宗要庆生,蔡京就发明生辰纲,让地方官进贡礼品。
宋徽宗喜欢石头,蔡京就发明花石纲,搜罗江南奇石,据记载,为了把一块太湖巨石运到汴京,地方官花了八千万贯铜钱,相当于北宋一个中产家庭两百年的总收入。
财经还打起了纸币的主意。
宋代纸币源自四川,当时四川通行铁币,铸造成本高又笨重,携带不方便。
随着商品经济的发展。
人们渴望出现一种轻便货币,交子遂应运而生。
交子的原理是商人把钱交给交子铺户,铺户给他相应数额的交子,商人拿着这些交子去做生意,收到交子的一方可以继续使用交子,也可以去铺户换成铁币。
从性质上说,交子相当于铁币的信用票据,可随时兑换。
有了交子,商人进行大宗交易时,就不用扛着沉甸甸的铁币了。
很快交子在四川广为流通,成为重要的支付手段。
本来交子是民间自发发起的,到宋仁宗天圣元年,即一零二三年,朝廷设交子务,垄断了交子的发行权,这是世界上最早由官方发行的纸币,比西方国家早了
六、七百年,刚开始朝廷比较务实,发行交子要有准备金,发行额也严加控制,避免通货膨胀。
可蔡京当权后就顾不得许多了,当时宋徽宗准备进攻西夏,蔡京一口气发行两千四百多万贯交子充当军费。
这个发行额是宋仁宗时期的二十倍,引起了严重的通货膨胀,交子大幅度贬值,失去了信用,大家拒绝使用。
蔡京见状,废止交子发行新纸币,钱银,其实是换汤不换药,甚至变本加厉,因为钱银没有准备金,而且发行额不限,比起交子更可以滥发。
你可能要问老百姓可以拒绝使用啊,想得美,蔡京规定,官府从民间买东西,只用钱银付账,商家必须接受。
而且这钱银是不能兑换成钱币的,换言之,你只能眼睁睁地看着手上的钱银沦为废纸。