波特的策略观说明有效的策略是定位、取舍和配适的三个概念的结合，彼此互动，才能促使目标的达成。在过去的工作实践经验，结合禁毒社会工作专项的评估，尝试从定位、取舍与配适来说明禁毒社工专项的策略，以期抛砖引玉，促发讨论。

禁毒社会工作越来越受到政府重视，对接的职能部门是禁毒办，禁毒社会工作的定位就是以社会工作的视角(信念与价值观)、方法与技巧来促进无毒社区(这是理想状态)、减低涉毒人员的不复吸及不脱失率、建构友好社会环境促使涉毒人员在戒毒和康复能够融入社会。由此观之，禁毒社工专项必须抱持着坚定的信念来贯彻整项工作。从禁毒社工专项来说，定位可区分为信念定位、本业定位和问题分析指向定位。

信念定位是从项目的宏观和微观层面来了解它的信念，宏观层面就是社工需要关注社会的改变，促使在政策、措施及环境对改过自新的涉毒人员予以包容与接纳，给予重新改过的机会；社工需具敏感度发现或检视现时不利于已康复的涉毒人员融入社会的政策、措施或个别的做法，并透过倡议的行动(非激进的方法)来促成优化及改变。

微观层面信念是对服务对象的不离不弃，锲而不舍的关怀精神。纵使他们出现反复的情况，禁毒社工还是坚持着相信人可以改变，对他们予以高度及无条件的接纳，抱持着"海滩拾海星"，能救一个、能改变一个就是一个的精神。信念定位可分宏观与微观，但重要程度却无分彼此。坚持信念，不会因大弃小，因为社工就是促使社会对弱势群体的关怀，并落实到每个需要被关怀的个体上。

然而，禁毒社工在抱有坚定的信念时，同时亦需洞悉社会不同的持份者对康复中、戒毒中或已完全康复的在册人员可能带有的标籤效应，并因此产生歧视，自觉或不自觉地建构了影响他们融入社会的措施与环境。在过程中，由于这些不同视角的持份者会对涉毒人员，并包括对社工的工作有所抵触与抗拒，影响涉毒人员的康复与改变。曾有禁毒社工分享一些值得重视的现象，跨市、跨区、跨镇找捕涉毒人员的不良情况；也有已康复人员虽愿意投入工作，老板也想聘请为长工，却因不能提供无犯罪纪录而终止了工作。社会工作就是对信念的执着，为这些处于不利环境的涉毒人员提供支援，并遊说、影响、促使不同的持份者进行改变，纵使是微小的步调，也是成功的开始。社会工作的信念就是不放过任何的机会来协助弱势群体，使他们能更好地面对将来。

本业定位就是明确了解社工的角色与功能，社工不是公安、医生、心理谘询师、律师，他们在促进涉毒人员的正向改变有着其本业的功能。禁毒社工也要坚持自己可发挥的作用，社工的专业本质就是调动案主本身、社会的正式与非正式资源的参与和行动，并透过倡议工作，促进案主本身和社会结构朝向友好环境的改变(有关本业定位可参考笔者曾发表的"社会工作的心理治疗化现象"一文，有更多的讲述)。

至于问题分析定位，就是怎样分析问题产生的原因。对问题产生的理解，影响着禁毒社工制定的行动方案。许多社工在没有深入探讨相关问题时，都会不自觉及直接地为涉毒人员提供个案工作、小组工作及社区活动，以为这样就能服务他们，解决他们的需求。事实上，专项社工需要梳理涉毒人员染上毒瘾的因素，从而更好地理解他们走上吸毒之途。在学术层面，不少学者已经透过研究，并建构了相关的理论来解释涉毒人员的吸毒成因，也提出了处理方法和建议。不同理论的关键是它背后所涉及的价值理念，将指导着社工的行动策略。

涉毒是犯罪行为的一种，不少理论是希望找到导致犯罪行为出现的原因，透过各种行动，消除或减少犯罪行为的出现，如早年的体型论、遗传基因论、精神动力分析论等，都指向犯罪行为是个人的选择。有些理论认为环境对犯罪行为的促成，如贫困窟论、不良朋辈论等，透过环境的改造，减低犯罪行为的出现机率。另有一些理论观点采取逆向思维，不是探讨导致犯罪的因素，而是探究在何种条件下，影响人的犯罪行为没有出现的条件，只要增强这些有利条件，就能减低重覆犯罪或首次犯罪的可能性。

由于篇幅所限，明天续谈将选取其中一个理论来加以说明问题分析定位，对行动策略具有的指导作用。