先说评价依据和标准。
既然是评价历史人物，就要从历史的角度出发，还要看当时的历史环境，楼主列出以下几条作为参考：
一 对历史的进展、社会的进步、文明的进步有无推动
二 是否有开创性的制度或者工程，影响中华文明往正方向走
三 能否保证其治下的领土的合理完整
其实很简单，我觉得就这三条足够，其实第一条就有很多内容。
排名的方式楼主觉得也要变一变，我们不是搞颁奖，要从低往高，应该从高往低。试想，第一名定了，第二名就好定了，以此类推，对吧？
候选帝王的时间从秦始皇到1911年民国建立。
俗话说文无第一武无第二，这综合的千古第一帝确实不好说，至少应该有三个人选：秦始皇、隋文帝、唐太宗
秦始皇对历史的发展推动最大，隋文帝次之，唐太宗最弱，只是秦始皇焚书和坑儒要减些分。
论治下的百姓的生活，唐太宗应最高，隋文帝也不弱，始皇帝要差些。
论领土的完整性，都差不多，但唐太宗吃些亏，毕竟那两位是开国之主。
各位可再丰富细节，提出意见
