筑境产学研｜产学研视点·产学研工程·龙芯科艺荟  低空经济领域产学研协同创新与场景拓展研究

城市上空，电动垂直起降飞行器平稳穿梭；偏远山区，无人机精准投递物资；中低空域，巡检不再需要人工登高冒险——低空经济已从概念走进现实，成为拉动经济增长、丰富生活场景、提升社会效率的新引擎。它以1000米以下低空空域为核心资源，以各类航空器为载体，辐射研发、制造、运营、服务全产业链，涵盖交通、物流、农林、应急、文旅等多个领域，是融合多学科、多产业的综合性经济形态。

发展低空经济，核心是破解技术瓶颈、激活应用场景，产学研协同创新正是打通“技术研发—成果转化—产业落地”的关键。高校提供智力与人才支撑，科研机构聚焦核心技术攻坚，企业主导市场对接与成果产业化，三者高效联动，才能推动低空经济从“单点示范”迈向“规模化落地”，让低空资源转化为发展优势。场景拓展则是低空经济的生命力，唯有让技术扎根场景、服务需求，产学研协同创新才有方向、有价值，才能实现产业高质量发展。

本文立足低空经济发展现状，聚焦产学研协同创新的核心逻辑、现存痛点与优化路径，同步拓展多元应用场景，兼顾科普性与可读性，让读者清晰读懂低空经济的发展密码、协同价值与场景潜力。

一、低空经济核心认知：不止于“飞”，是立体空间的产业革命

1.1 低空经济的核心内涵

很多人对低空经济的认知，局限于无人机航拍、直升机观光等表面场景，其内涵远不止于此。低空经济以各类有人及无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展，核心是“空间利用”与“产业融合”。

简单来说，就是将闲置的低空空域，打造成像公路、铁路一样的“立体通道”，让飞行工具融入生产生活各方面。它不是单一产业，而是“低空+物流”“低空+交通”“低空+文旅”“低空+生产”的生态集群，上至航空器研发制造，下至空中运营服务，中间涵盖空域管理、基础设施建设等环节，渗透到三大产业各个领域。

与传统通用航空不同，低空经济主打1000米以下空域、垂直起降电动装备，聚焦城市短途出行和民生服务，追求合规、安全、可重复的日常服务，而非偶尔的公务飞行或飞行表演。本质上，低空经济的发展，是人类对空间资源的深度开发，是交通方式、生产模式、生活场景的立体升级。

1.2 低空经济的发展核心逻辑

低空经济发展离不开“技术支撑、协同发力、场景落地”三大核心。技术是基础，没有成熟的航空器研发、空域管控、通信导航技术，低空飞行无法实现安全高效常态化；协同是关键，产学研各主体各司其职、高效联动，才能破解技术转化慢、人才短缺、市场对接不畅等难题；场景是目的，所有技术研发与协同创新，最终都要落地具体场景、满足实际需求，才能形成可持续产业生态。

当前，我国低空经济已从技术追赶逐步迈向局部引领，产业规模持续扩大，产品体系不断完善，从消费级无人机到工业级作业平台，从无人机构件到电动垂直起降飞行器，研发制造能力稳步提升。但要实现规模化发展，仍需突破核心技术瓶颈、完善协同机制、拓展应用场景，让产学研协同成为产业升级核心动力，让多元场景成为发展重要支撑。

1.3 产学研协同对低空经济的核心价值

低空经济是技术密集型产业，涵盖航空航天、电子信息、材料科学、人工智能等多学科，单一主体难以完成全链条技术研发与产业落地。产学研协同创新，本质是整合高校、科研机构、企业的资源优势，形成“理论研究—工程验证—产业应用”闭环，破解产业发展痛点。

对产业而言，协同能让技术研发更贴合市场，避免“闭门造车”，加快成果转化、降低研发成本、提升整体竞争力；对高校和科研机构而言，协同能让科研方向贴近产业实际，让成果走出实验室，同时培养兼具理论与实践能力的复合型人才，实现“科研育人”与“产业赋能”双赢；对整个低空经济生态而言，协同能打通技术、人才、市场壁垒，推动产业从“政策驱动”转向“市场驱动”，实现高质量发展。

二、低空经济领域产学研协同创新：现状、痛点与核心症结

2.1 产学研协同创新发展现状

随着低空经济纳入国家战略性新兴产业，产学研协同创新逐步起步，形成一批协同载体并取得成效。各地推动高校、科研机构与企业合作，共建实验室、研发中心、人才培养基地，聚焦低空装备研发、空域管理、飞行保障等核心领域攻关。

高校发挥学科优势，聚焦航空器设计、飞行控制、通信导航等基础研究与前沿探索，提供理论支撑和人才储备；科研机构攻坚核心技术，突破关键零部件、低空管控系统等瓶颈，推动技术标准化；企业立足市场需求，主导成果转化与规模化生产，推动低空装备和服务落地场景。

政策层面持续发力，十部门联合印发指南，明确构建央地协同、产学研联动的标准化创新生态，各地也出台配套政策，鼓励协同创新、校企联合育人与共建平台。目前，深圳、成都、南昌等城市已形成低空产业集聚，协同创新氛围浓厚，推动相关技术和产品不断迭代。

2.2 产学研协同创新现存核心痛点

尽管协同创新取得初步进展，但实际推进中仍有诸多痛点，制约协同效率与产业发展，这是多方面因素共同作用的结果。

一是协同动力不足，利益分配机制不完善。高校、科研机构以科研成果和人才培养为核心目标，企业以盈利为核心，诉求差异明显。多数协同合作缺乏明确利益分配方案，成果转化收益不清，难以调动高校、科研机构的创新积极性，企业也不愿过多投入基础研究，形成“各自为战”局面。

二是技术转化脱节，“实验室”与“市场”存在鸿沟。高校、科研机构研发多聚焦理论技术，忽视市场需求与实际场景，导致很多成果看似先进却难以落地，无法形成产业化价值。同时，企业与高校、科研机构对接不深，难以精准传递需求，造成技术研发与市场脱节、资源浪费。

三是人才供需失衡，复合型人才短缺。低空经济需要兼具航空工程、电子信息、人工智能、空域管理等多学科知识的人才，但当前高校人才培养多偏向单一学科，与产业实际结合不紧密，培养的人才理论扎实、实践不足，难以满足企业需求。同时，企业实践型人才缺乏系统理论提升渠道，产学研人才衔接不畅，人才短缺成为重要瓶颈。

四是协同机制不健全，缺乏有效统筹。目前低空经济领域产学研协同多为“点对点”合作，缺乏跨区域、跨行业统筹，资源分散难以形成合力；且多为短期合作，缺乏长效保障，导致协同创新难以持续，不少项目半途而废。

2.3 痛点背后的核心症结

深入分析，协同创新痛点的核心症结的是“定位模糊、机制缺失、资源分散”。其一，各主体定位不清，职责分工不明确，缺乏统一目标导向，导致协同中出现推诿、脱节；其二，协同机制缺失，利益分配、风险共担、人才培养、成果转化等机制不完善，无法平衡各方利益，难以调动积极性；其三，资源整合不足，高校智力、科研机构技术、企业市场与资金资源未有效整合，存在浪费、重复研发等问题；其四，政策支撑不精准，现有政策多为宏观引导，缺乏具体配套措施，扶持力度不足，难以破解实际难题。

低空经济的特殊性加剧了协同难度。低空飞行涉及空域管理、安全保障等多个领域，需多部门配合，但产学研协同多聚焦技术研发与成果转化，与空域管理、基础设施建设等部门衔接不足，导致技术成果落地面临诸多障碍，进一步制约协同成效。

三、低空经济领域产学研协同创新的优化路径：精准发力，构建协同生态

3.1 明确主体定位，厘清协同职责

产学研协同创新的关键，是明确高校、科研机构、企业的定位与职责，形成“分工明确、优势互补、协同高效”的合作格局。

高校重点聚焦基础研究与人才培养，依托学科优势，开展航空器设计、飞行控制、通信导航等基础理论与前沿探索，同时优化人才培养方案，加强校企合作，增设贴合产业需求的课程，培养复合型人才。高校需主动对接产业需求，调整科研方向，避免“闭门造车”，提升成果实用性与产业化价值。

科研机构重点攻坚核心技术，发挥技术优势，突破低空装备关键零部件、低空管控系统、通信导航等瓶颈，推动技术标准化。科研机构需加强与高校、企业合作，结合理论与工程实践，加快成果中试与转化，提供技术支撑，同时参与行业标准制定，引领产业技术方向。

企业重点聚焦市场需求与成果转化，依托自身优势，主导成果产业化、规模化生产，推动低空装备和服务落地场景。企业需主动对接高校、科研机构，精准传递市场需求，投入资金支持基础研究与技术研发，同时提供实践平台、参与人才培养，实现“需求牵引创新、创新驱动产业”的良性循环。

政府需发挥统筹协调作用，做好政策引导与服务保障，搭建协同创新平台，协调各方合作，破解协同障碍，推动形成协同生态。

3.2 完善协同机制，激活创新动力

健全的协同机制是协同创新持续推进的保障，需重点完善利益分配、风险共担、人才培养、成果转化四大机制，平衡各方利益，激活创新动力。

完善利益分配机制，明确成果转化收益分配比例，兼顾高校、科研机构、企业和科研人员利益。鼓励采用“技术入股、分红激励”等方式，让科研人员与参与主体共享创新收益，充分调动积极性；同时建立公平公正的争议解决机制，保障合作顺利推进。

建立风险共担机制，明确各方在研发、中试、产业化中的风险责任，共同承担风险。政府可设立专项扶持资金，补贴协同项目，降低企业与科研机构创新风险；鼓励各方共建风险基金，应对创新不确定性，形成“风险共担、利益共享”格局。

优化人才培养机制，推动校企联合育人，构建“高校培养+企业实践”模式。高校根据企业需求调整培养方案，增设实践课程；企业提供实习平台，安排技术骨干担任导师，提升学生实践能力。同时鼓励高校教师到企业挂职、企业技术骨干到高校兼职，实现人才双向交流，缓解复合型人才短缺问题。此外，将协同创新成果纳入人才评价体系，激发人才创新活力。

健全成果转化机制，搭建成果转化平台，推动科研成果走出实验室。鼓励各方共建中试基地，开展技术中试与产业化试验，降低转化风险；建立成果信息共享平台，实现技术与市场精准对接，避免重复研发；完善技术交易体系，规范交易流程，保障成果转化顺利进行。

3.3 整合协同资源，形成发展合力

协同创新的成效，取决于资源整合能力。需打破资源分散格局，整合高校智力、科研机构技术、企业市场与资金资源，形成协同合力。

搭建跨区域、跨行业协同创新平台，整合各地创新资源，推动高校、科研机构、企业跨区域合作，实现资源共享、优势互补。例如依托低空产业集聚区，搭建协同创新联盟，整合区域资源，聚焦核心技术攻坚与场景落地，推动产业集群发展。

加强产学研与空域管理、基础设施建设等部门的衔接，推动技术研发与空域管理、基建建设协同推进。例如研发低空管控技术时，加强与空管部门合作，确保技术符合管理要求；基建建设中，结合协同创新成果，优化起降点、通信基站布局，为成果落地提供保障。

鼓励企业牵头组建协同创新联合体，整合高校、科研机构资源，围绕核心技术联合攻关，推动成果产业化。同时引导社会资本参与，为协同项目提供资金支持，缓解企业研发压力，推动项目持续推进。

3.4 强化政策支撑，优化协同环境

政策支撑是协同创新的重要保障，需出台精准差异化措施，优化协同环境，推动协同创新高质量发展。

完善宏观政策引导，明确协同创新的发展目标与重点任务，将其纳入低空经济发展规划，引导各方聚焦核心领域合作。同时加强政策宣传，提升各方认知，营造“协同创新、共赢发展”的良好氛围。

加大资金扶持力度，设立协同创新专项基金，补贴协同项目、中试基地、人才培养等；鼓励金融机构推出针对性金融产品，提供贷款、融资担保等服务，缓解企业研发资金压力；对成果转化成效显著的项目，给予税收减免、奖励等优惠，激发创新积极性。

完善技术标准体系，推动各方参与低空经济技术标准制定，规范技术研发与产业发展，确保协同成果符合行业标准，提升转化效率。同时加强知识产权保护，完善法律法规，打击侵权盗版，保障创新成果，激发创新活力。

优化服务保障，建立协同创新服务平台，提供技术咨询、成果转化、人才对接等服务；简化项目审批流程，提高效率，为项目推进提供便利；组织研讨会、交流会等活动，促进各方沟通对接，分享创新经验。

四、低空经济场景拓展：以场景为导向，激活产业发展活力

4.1 场景拓展的核心原则：需求导向、安全优先、协同适配

场景拓展是低空经济的生命力，也是产学研协同创新的出发点和落脚点。低空经济场景拓展需遵循三大原则，确保落地可行、可持续发展。

需求导向原则：场景拓展必须立足实际需求，聚焦民生服务、产业升级、公共服务等领域，解决实际问题，让低空技术真正服务生产生活。无论是低空物流、空中通勤，还是生产作业、应急救援，都要围绕用户需求优化服务、提升体验，才能实现规模化推广。

安全优先原则：低空飞行涉及公共安全，场景拓展必须以安全为前提，完善安全保障体系，规范飞行行为，防范飞行风险。航空器研发、运营及空域管理，都要严格遵循安全标准，加强监管，确保低空飞行安全有序，为场景拓展提供保障。

协同适配原则：场景拓展需与产学研协同创新紧密结合，让技术研发围绕场景需求展开，场景落地依托技术支撑推进。同时场景拓展需与空域管理、基础设施、政策法规等适配，破解落地障碍，形成“技术支撑场景、场景牵引创新”的良性循环。

4.2 低空经济核心应用场景拓展（一）：生产作业场景，赋能产业升级

生产作业场景是低空经济最成熟、规模化潜力最大的场景之一，依托无人机等低空装备，替代人力完成高危、低效任务，覆盖农林、能源、测绘等多个领域，推动产业升级、提升生产效率。

农林领域，低空装备已成为提升生产效率的重要工具。无人机可精准喷洒农药、施肥、播种，相比人工效率更高，还能减少农药肥料浪费、降低成本，避免登高作业风险。此外，无人机搭载光谱仪可监测作物长势与病虫害，及时处置提升农林精细化水平；林业领域，无人机可用于防火巡查、资源普查，实现全域覆盖、快速响应，守护森林安全。

能源领域，低空装备可用于电力线路、油气管道、风电光伏场站等基础设施的日常巡检与健康监测。传统巡检需人工登高、徒步巡查，效率低、风险高，无人机高空巡检可快速排查故障、泄漏、异常，及时预警，降低成本、提升效率与安全性，还可用于电力线路除冰，保障线路安全运行。

测绘勘探领域，低空装备搭载激光雷达、航测相机等设备，可快速生成高精度地形数据和正射影像，支撑城市规划、道路建设、矿产勘探等工作。相比传统测绘，无人机效率更高、成本更低，能适应复杂地形与恶劣环境，获取精准数据；还可用于矿区、工地测绘与进度监控，实时掌握施工情况，保障质量与安全。

工业领域，低空装备可用于高空吊装、焊接辅助等作业，替代人工高空作业，降低风险、提升效率。大型工程中，无人机可运输高空物料、吊装设备，解决高空作业难题；工业生产中，无人机可巡检设备、排查故障，保障生产安全有序。

生产作业场景拓展，离不开产学研协同支撑。高校、科研机构聚焦低空装备的精准控制、负载、续航等核心技术研发，企业主导规模化生产与场景适配，两者协同优化装备性能、拓展场景，推动生产作业向精细化、高效化、安全化转型。

4.3 低空经济核心应用场景拓展（二）：民生服务场景，便利日常生活

民生服务场景最贴近群众生活，涵盖低空物流、城市空中出行、文旅消费等领域，通过低空技术打破空间限制，便利生活、丰富体验。

低空物流聚焦“点对点”高效运输，破解地面物流“最后一公里”难题，在偏远山区、海岛等交通不便区域优势尤为明显。无人机可配送快递、生鲜、日用品，比传统物流更快、覆盖更广，降低成本、提升效率；还可在自然灾害等突发情况下，快速投放救援物资，为救援争取时间。

城市空中出行以电动垂直起降飞行器、直升机为载体，主打高效通勤与接驳，缓解地面拥堵。随着城市化推进，拥堵问题日益突出，空中出行成为重要破解方向。城市内可开通机场、高铁站至市中心、CBD与居住区的空中穿梭航线，缩短通勤时间；城际间可开通大城市与卫星城、城市群跨城空中巴士，方便群众出行；还可提供定制化服务，满足商务出行等需求。

文旅消费场景主打沉浸式体验，拓展消费新空间，兼具娱乐与商业价值。低空观光是代表性场景，依托直升机、无人机载客观光，让游客空中俯瞰景区美景，尤其适合桂林、张家界等山水地区。此外，跳伞、滑翔伞等航空运动成为文旅热点，无人机编队表演可用于节日、赛事，打造震撼视觉效果，提升活动影响力。

民生服务场景拓展，需要产学研协同聚焦群众需求，优化技术与服务。高校、科研机构攻克低空装备的安全、舒适、续航等技术难题，企业主导市场化运营与服务优化，完善体系、提升体验；同时协同推动装备成本下降，让低空服务走进更多群众生活。

4.4 低空经济核心应用场景拓展（三）：公共服务场景，提升治理效能

公共服务场景是低空经济发挥社会价值的重要载体，涵盖应急救援、城市治理、警务安防等领域，依托低空技术的快速响应、全域覆盖优势，提升公共服务与治理效能，保障公共安全。

应急救援中，低空装备可在自然灾害、突发事故中快速响应、全域覆盖，助力救援开展。台风、地震、洪涝等灾害后，无人机可快速飞抵灾区，回传高清图像、生成灾损模型与抢修建议，支撑救援决策；还可搭载通信设备恢复灾区通信，空投物资至救援人员难以到达的区域，提升救援效率。

城市治理中，低空装备可用于交通执法、环境监测、消防救灾，构建“水陆空”立体治理体系。交通执法方面，无人机与地面车辆配合，实现全域立体巡航，监测违法行为、缓解拥堵，适配航道、高速公路等区域；环境监测方面，无人机可溯源大气污染、采样水质、监测噪音，快速识别污染源，支撑环境治理；消防救灾方面，无人机可高空灭火、侦察火情，定位火源、投放设备，降低救援人员风险、提升灭火效率。

警务安防中，低空装备可用于大型活动安保、边境巡逻、要地防控，实现空地一体布防。大型活动期间，无人机空中巡逻排查隐患，保障活动安全；边境巡逻中，无人机替代人工徒步，实现全域覆盖，提升效率、防范风险；要地防控中，无人机常态化巡逻机场、车站等重点区域，及时发现异常，保障安全。

公共服务场景拓展，需要产学研与政府部门紧密配合，聚焦公共需求研发适配技术与装备。高校、科研机构攻克低空装备的应急响应、监测精度、通信能力等核心技术，企业主导生产与适配，政府负责场景推广与安全监管，三者协同提升公共服务与治理效能。

4.5 场景拓展的保障措施：基建先行、空域优化、标准完善

低空经济场景规模化拓展，离不开基础设施、空域管理、标准体系的保障，需多措并举破解落地障碍，提供有力支撑。

推进低空基础设施建设，聚焦起降点、通信基站、雷达监控网等核心基建，优化布局、提升保障能力。在城市、景区、偏远地区等场景集中区域，合理布局无人机、电动垂直起降飞行器起降点，完善配套设施；加强通信导航基建，搭建低空通信网络，提升通信稳定性与精准度；构建低空监控网络，实现飞行实时监控，保障安全。

优化低空空域管理，深化空域改革，简化飞行计划审批流程，提升空域利用效率。合理划分低空空域，明确使用范围与管理要求，提供合规飞行空间；建立低空飞行动态监控系统，实时管控飞行、防范风险；推行线上审批，简化流程、提高效率，为场景落地提供便利。

完善场景相关标准体系，明确低空装备、飞行运营、安全保障等标准，规范场景拓展与运营。制定装备安全、性能标准，确保适配场景需求；完善飞行运营标准，规范行为、明确运营主体责任；建立安全保障标准，完善应急处置流程，提升运营安全性与可靠性。

加强宣传引导，提升群众对低空经济场景的认知与接受度，营造“安全、有序、便捷”的飞行环境；鼓励产学研协同聚焦场景需求，持续优化技术与服务，推动场景升级，实现低空经济场景规模化、可持续发展。

五、产学研协同与场景拓展的深度融合：构建低空经济发展新格局

5.1 融合核心：场景牵引创新，创新支撑场景

产学研协同创新与场景拓展深度融合、相互促进。场景拓展为协同创新指明方向与目标，协同创新为场景落地提供技术、人才、产品保障，两者合力才能构建低空经济高质量发展新格局。

场景牵引创新，就是以实际场景需求为导向，推动各方聚焦场景痛点协同创新。不同场景对装备、技术需求不同，生产作业需高效精准耐用的装备，空中出行需安全舒适高效的飞行器，应急救援需快速响应、全域覆盖的技术。协同创新需围绕这些需求，明确研发方向、突破核心技术，开发适配场景的产品与服务，提升创新针对性与实用性。

创新支撑场景，就是通过协同创新突破场景落地技术瓶颈，优化产品服务，推动场景从试点走向规模化。例如，突破电动垂直起降飞行器的续航、安全技术，才能推广城市空中出行；优化无人机负载、续航能力，才能拓展低空物流范围；完善低空管控技术，才能保障各类场景安全有序运营。

5.2 融合路径：构建“场景需求—协同创新—成果转化—场景升级”闭环

推动两者深度融合，核心是构建“场景需求—协同创新—成果转化—场景升级”闭环，实现创新与场景良性循环。

第一步，挖掘场景需求，明确创新方向。企业调研各类场景需求，梳理落地痛点，传递给高校、科研机构；各方结合自身优势对接需求，明确协同创新重点，制定创新方案。

第二步，开展协同创新，突破核心技术。各方围绕场景需求联合攻关，聚焦核心技术、关键零部件、产品适配等创新，开发符合需求的技术与产品；同时协同培养适配场景的复合型人才，提供人才支撑。

第三步，推动成果转化，实现场景落地。企业主导成果产业化，将协同创新成果转化为适配场景的产品服务，开展试点应用，收集反馈优化产品；高校、科研机构持续提供技术支持，解决转化与试点中的难题。

第四步，总结试点经验，推动场景升级。在试点基础上总结经验，优化产品服务与运营模式；结合技术创新成果拓展新场景，推动场景升级，形成“需求牵引创新、创新支撑场景、场景催生新需求”的良性循环。

5.3 融合保障：多方协同，凝聚发展合力

产学研协同与场景拓展深度融合，需要政府、高校、科研机构、企业等多方协同，完善保障体系、凝聚合力。

政府发挥统筹协调作用，完善政策体系、优化发展环境，推动两者深度融合。出台针对性政策，鼓励协同聚焦场景创新，扶持场景试点与成果转化；加强空域管理与基建建设，提供场景保障；协调各方合作，破解融合障碍。

高校、科研机构主动对接场景需求，调整科研与人才培养方向，加强校企合作，推动成果与需求精准对接，提供技术与人才支撑；企业立足市场，主导场景试点与成果转化，深化与各方合作，优化产品服务，推动场景规模化拓展。

发挥行业协会作用，搭建交流合作平台，促进各方沟通、分享经验、规范行业发展；鼓励社会资本参与，为协同创新与场景拓展提供资金支持，推动低空经济高质量发展。

六、结语：产学研协同发力，场景赋能未来，共绘低空经济发展新蓝图

低空经济作为国家战略性新兴产业，承载着推动产业升级、便利日常生活、提升治理效能的使命，发展前景广阔。产学研协同创新是核心动力，场景拓展是生命力，两者深度融合，才能破解产业瓶颈、激活发展活力，实现规模化、高质量发展。

当前，协同创新仍有诸多痛点，场景拓展也面临基建不完善、空域管理不优化、标准不健全等问题，但随着政策发力、各方协同，这些问题将逐步解决。高校、科研机构、企业需明确定位，完善协同机制，整合资源，聚焦场景需求创新，推动成果落地；政府需加强统筹，完善政策支撑，优化发展环境，为协同与场景拓展提供保障。

未来，随着协同创新深化、核心技术突破、场景持续拓展，低空经济将逐步融入生产生活各方面，空中通勤、低空物流、智能巡检等场景将成为常态，为经济社会发展注入新动力。相信在产学研各方协同发力、场景创新持续赋能下，低空经济必将迎来美好未来，绘就立体空间产业发展新蓝图。